Forskrift om offentlig kontroll – animalsk produksjon, forordning (EU) 2019/624 og forordning (EU) 2019/627

Forordninger

Konsolidert forordning (EU) 2019/627 om fastsettelse av ensartede praktiske ordninger for gjennomføringen av offentlig kontroll av produkter av animalsk opprinnelse beregnet til konsum

Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2019/627
av 15. mars 2019
om fastsettelse av ensartede praktiske ordninger for gjennomføringen av offentlig kontroll av produkter av animalsk opprinnelse beregnet på konsum i samsvar med europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625, og om endring av kommisjonsforordning (EF) nr. 2074/2005 når det gjelder offentlig kontroll

Avdeling III
Særlige krav til gjennomføring av offentlig kontroll og samme minstehyppighet for offentlig kontroll av ferskt kjøtt
Kapittel III
Underretning om kontrollresultater og tiltak som vedkommende myndigheter skal treffe i spesifikke tilfeller av manglende overholdelse av kravene til ferskt kjøtt og dyrevelferd
Artikkel 39 Tiltak som gjelder underretning om resultatene av offentlig kontroll
1. Den offentlige veterinæren skal registrere og vurdere resultatene av den offentlige kontrollen som gjennomføres i samsvar med artikkel 7-38.
2. Den offentlige veterinæren skal treffe følgende tiltak dersom undersøkelsene avdekker forekomst av en sykdom eller en tilstand som kan påvirke menneskers eller dyrs helse eller svekke dyrevelferden:
a.Den offentlige veterinæren skal underrette den driftsansvarlige for slakteriet.
b.Dersom problemet nevnt i dette nummer oppstod under primærproduksjon og gjelder menneskers helse, dyrs helse, dyrevelferd eller restmengder av veterinærpreparater, ikke-tillatte eller forbudte stoffer, rester av pesticider, tilsetningsstoffer i fôrvarer eller forurensende stoffer, skal den offentlige veterinæren underrette
i.veterinæren som har tilsyn med opprinnelsesenheten,
ii.den offentlige veterinæren som gjennomførte kontrollen ante mortem på opprinnelsesenheten dersom det er en annen enn i punkt i),
iii.den driftsansvarlige for næringsmiddelforetak som har ansvar for opprinnelsesenheten (forutsatt at disse opplysningene ikke berører etterfølgende rettergang), og
iv.vedkommende myndigheter som er ansvarlige for overvåkingen av opprinnelsesenheten eller jaktområdet.
c.Dersom de aktuelle dyrene ble oppdrettet i et annet land, skal den offentlige veterinæren sikre at vedkommende myndigheter i landet underrettes.
3. Vedkommende myndigheter skal registrere resultatene av offentlig kontroll i relevante databaser, i det minste dersom innsamling av slike opplysninger er påkrevd i henhold til artikkel 4 i direktiv 2003/99/EF, artikkel 8 i rådsdirektiv 64/432/EØF​41 og vedlegg III til direktiv 2007/43/EF.
4. Dersom den offentlige veterinæren ved kontroll ante mortem eller post mortem eller ved annen offentlig kontroll får mistanke om forekomst av en sykdom som det er fastsatt dyrehelseregler for i forordning (EU) 2016/429, skal han/hun underrette vedkommende myndigheter. Den offentlige veterinæren og vedkommende myndigheter skal innenfor sine respektive ansvarsområder treffe alle tiltak og ta alle forholdsregler som er nødvendige for å hindre mulig spredning av sykdomsagensen.
5. Den offentlige veterinæren kan bruke dokumentmalen i vedlegg I til å underrette opprinnelsesenheten der dyrene ble holdt før slakting, om de relevante resultatene av kontroll ante mortem og post mortem.
6. Dersom dyrene ble holdt på en opprinnelsesenhet i en annen medlemsstat, skal vedkommende myndigheter i medlemsstaten der dyrene ble slaktet, underrette vedkommende myndigheter i opprinnelsesstaten om de relevante resultatene av kontroll ante mortem og post mortem. De skal bruke dokumentmalen i vedlegg I på det offisielle språket i begge de berørte medlemsstatene eller på et språk som de to medlemsstatene har blitt enige om.
41Rådsdirektiv 64/432/EØF av 26. juni 1964 om dyrehelseproblemer ved handel med storfe og svin innenfor Fellesskapet (EFT L 121 av 29.7.1964, s. 1977).
Artikkel 40 Tiltak i tilfeller av manglende overholdelse av krav til opplysninger om næringsmiddelkjeden
1. Den offentlige veterinæren skal sikre at dyr ikke slaktes med mindre den driftsansvarlige for slakteriet har mottatt, kontrollert og vurdert relevante opplysninger om næringsmiddelkjeden i samsvar med artikkel 9 nr. 2 bokstav a) og b).
2. Som unntak fra nr. 1 kan den offentlige veterinæren tillate at dyr slaktes på slakteriet selv om ikke alle relevante opplysninger om næringsmiddelkjeden foreligger. I slike tilfeller skal opplysningene framlegges før kjøttet erklæres egnet til konsum, og skrotter og tilhørende slakteavfall skal oppbevares atskilt fra annet kjøtt i påvente av nevnte erklæring.
3. Dersom det ikke foreligger relevante opplysninger om næringsmiddelkjeden innen 24 timer etter dyrets ankomst til slakteriet, skal den offentlige veterinæren erklære alt kjøtt fra dyret uegnet til konsum. Dersom dyret ennå ikke er blitt slaktet, skal det avlives atskilt fra andre dyr, idet det tas nødvendige forholdsregler for å verne dyrs og menneskers helse.
Artikkel 41 Tiltak i tilfeller av manglende overholdelse av krav registrert i opplysninger om næringsmiddelkjeden
1. Den offentlige veterinæren skal verifisere at den driftsansvarlige for slakteriet ikke tar imot dyr til slakting dersom opplysningene om næringsmiddelkjeden eller journaler, dokumentasjon eller andre opplysninger som følger dyrene, viser at
a.dyrene kommer fra en opprinnelsesenhet eller et område som er underlagt forbud mot forflytning av dyr eller andre restriksjoner av hensyn til dyrs eller menneskers helse,
b.reglene for bruk av veterinærpreparater ikke er overholdt, dyrene er behandlet med stoffer som er forbudt eller ikke er tillatt, eller de lovfestede grenseverdiene for restmengder av kjemiske stoffer eller forurensende stoffer ikke er overholdt,
c.det foreligger andre forhold som kan ha negativ virkning på menneskers og dyrs helse.
2. Dersom dyrene allerede befinner seg på slakteriet, skal de avlives atskilt og erklæres uegnet til konsum, idet det tas forholdsregler for å verne dyrs og menneskers helse. Dersom den offentlige veterinæren finner det nødvendig, skal det foretas offentlig kontroll på opprinnelsesenheten.
Artikkel 42 Tiltak i tilfeller av villedende opplysninger om næringsmiddelkjeden
1. Vedkommende myndigheter skal treffe hensiktsmessige tiltak dersom de oppdager at journaler, dokumentasjon eller andre opplysninger som følger dyrene, ikke samsvarer med de faktiske forholdene på opprinnelsesenheten eller dyrenes faktiske tilstand, eller bevisst har til formål å villede den offentlige veterinæren.
2. De skal treffe tiltak overfor den driftsansvarlige som har ansvaret for dyrenes opprinnelsesenhet, eller overfor andre involverte personer, herunder den driftsansvarlige for slakteriet. Disse tiltakene kan særlig bestå i ekstra kontroll. Den driftsansvarlige som har ansvaret for dyrenes opprinnelsesenhet, eller andre involverte personer, skal bære kostnadene ved slik ekstra kontroll.
Artikkel 43 Tiltak i tilfeller av manglende overholdelse av krav til levende dyr
1. Den offentlige veterinæren skal verifisere at den driftsansvarlige for næringsmiddelforetaket oppfyller sin plikt i henhold til avsnitt I kapittel IV nr. 3 i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 til å sikre at dyr som tas imot til slakting til konsum, er korrekt identifisert. Den offentlige veterinæren skal sikre at dyr avlives atskilt og erklæres uegnet til konsum dersom dyrenes identitet ikke kan fastslås. Dersom den offentlige veterinæren finner det nødvendig, skal det foretas offentlig kontroll på opprinnelsesenheten.
2. Den offentlige veterinæren skal sikre at dyr som er i en slik tilstand at det foreligger en uakseptabel risiko for forurensning av kjøttet under slakting, som fastsatt i artikkel 11 nr. 4, ikke slaktes til konsum med mindre de rengjøres på forhånd.
3. Den offentlige veterinæren skal sikre at dyr som lider av en sykdom eller en tilstand som kan overføres til dyr eller mennesker som håndterer eller spiser kjøttet, og i sin alminnelighet dyr som viser kliniske tegn på systemiske sykdommer eller avmagring, eller en annen tilstand som gjør kjøttet uegnet til konsum, ikke slaktes til konsum. Slike dyr skal avlives atskilt under forhold som sikrer at andre dyr eller skrotter ikke kan forurenses, og skal erklæres uegnet til konsum.
4. Den offentlige veterinæren skal utsette slaktingen for dyr som mistenkes for å lide av en sykdom eller en tilstand som kan ha negativ virkning på menneskers eller dyrs helse. Den offentlige veterinæren skal gjennomføre en grundig kontroll ante mortem av slike dyr slik at det kan stilles en diagnose. Den offentlige veterinæren kan dessuten beslutte at det skal tas stikkprøver og foretas laboratorieundersøkelser i tillegg til kontroll post mortem. Dersom det er nødvendig for å unngå at annet kjøtt forurenses, skal dyrene slaktes atskilt eller når ordinær slakting er avsluttet, idet det tas alle nødvendige forholdsregler.
5. Den offentlige veterinæren skal sikre at dyr som kan inneholde restmengder av forbudte eller ikke-tillatte farmakologisk virksomme stoffer eller restmengder av tillatte farmakologisk virksomme stoffer, pesticider eller forurensende stoffer utover de grenseverdiene som er fastsatt i henhold til Unionens regelverk, behandles i samsvar med artikkel 16-19 i direktiv 96/23/EF.
6. Den offentlige veterinæren skal fastsette vilkårene for behandling av dyr innenfor rammen av en særlig plan for utryddelse eller bekjempelse av en bestemt sykdom som brucellose eller tuberkulose, eller zoonotiske smittestoffer som salmonella, under hans/hennes direkte tilsyn. Vedkommende myndigheter skal fastsette vilkårene for slakting av slike dyr. Disse vilkårene skal ha som mål å redusere forurensning av andre dyr og kjøtt fra andre dyr mest mulig.

Dyr som innleveres til et slakteri til slakting, skal som en alminnelig regel slaktes der. Under ganske særlige omstendigheter, som for eksempel ved alvorlig sammenbrudd i slaktelokalene, kan den offentlige veterinæren imidlertid tillate at dyrene flyttes til et annet slakteri.

Dersom det påvises manglende overholdelse som kan medføre risiko for dyrs eller menneskers helse eller for dyrevelferd, ved kontroll ante mortem på opprinnelsesenheten, skal den offentlige veterinæren ikke tillate at dyrene transporteres til slakteriet, og de relevante tiltakene som gjelder underretning om kontrollresultater i samsvar med artikkel 39 nr. 2 bokstav b) i) og iii), får anvendelse.

Artikkel 44 Tiltak i tilfeller av manglende overholdelse av krav til dyrevelferd
1. ►M2 Dersom reglene for vern av dyr på tidspunktet for slakting eller avliving som er fastsatt i artikkel 3–9, artikkel 14–17 og artikkel 19 i forordning (EF) nr. 1099/2009, ikke overholdes, skal den offentlige veterinæren verifisere at den driftsansvarlige for næringsmiddelforetaket umiddelbart treffer de nødvendige korrigerende tiltakene og hindrer at dette skjer igjen. ◄M2
2. Den offentlige veterinæren skal ha en proporsjonal og progressiv holdning til tvangstiltak, som strekker seg fra å gi enkle instrukser til å beslutte å sette ned tempoet eller stanse produksjonen, avhengig av problemets art og hvor alvorlig det er.
3. Når det er hensiktsmessig, skal den offentlige veterinæren underrette andre vedkommende myndigheter om dyrevelferdsproblemer.
4. Dersom den offentlige veterinæren oppdager at reglene for vern av dyr under transport som er fastsatt i forordning (EF) nr. 1/2005, ikke overholdes, skal han/hun treffe nødvendige tiltak i samsvar med Unionens relevante regelverk.
5. Dersom en offentlig kontrolltekniker gjennomfører kontroll av dyrevelferd og denne kontrollen avdekker at reglene for vern av dyr ikke overholdes, skal han/hun umiddelbart underrette den offentlige veterinæren. Dersom det er nødvendig i nødsfall, skal han/hun treffe de nødvendige tiltakene nevnt i nr. 1-4, inntil den offentlige veterinæren kommer.
Artikkel 45 Tiltak i tilfeller av manglende overholdelse av krav til ferskt kjøtt

Den offentlige veterinæren skal erklære ferskt kjøtt uegnet til konsum dersom det

a.stammer fra dyr som ikke har gjennomgått kontroll ante mortem i samsvar med artikkel 18 nr. 2 bokstav a) eller b) i forordning (EU) 2017/625, unntatt viltlevende vilt og eierløse reinsdyr nevnt i artikkel 12 nr. 1 bokstav b) i delegert forordning (EU) 2019/624,
b.stammer fra dyr hvis slakteavfall ikke har gjennomgått kontroll post mortem i samsvar med artikkel 18 nr. 2 bokstav c) i forordning (EU) 2017/625, unntatt når det gjelder de indre organene av viltlevende storvilt som ikke trenger å følge skrotten til viltbehandlingsanlegget i samsvar med avsnitt IV kapittel II nr. 4 i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004,
c.stammer fra dyr som er døde før slakting, er dødfødte, ufødte eller slaktet før de er sju dager gamle,
d.stammer fra renskjæring av stikksår,
e.stammer fra dyr med en sykdom som det er fastsatt dyrehelseregler for i de rettsakter i Unionens regelverk som er oppført i vedlegg I til rådsdirektiv 2002/99/EF, med mindre det er framstilt i samsvar med de særlige kravene fastsatt i nevnte direktiv; dette unntaket får ikke anvendelse dersom annet er fastsatt i kravene til offentlig kontroll av tuberkulose og brucellose angitt i artikkel 33 og 34 i denne forordning,
f.stammer fra dyr med en allment utbredt sykdom som allment utbredt sepsis, pyemi, toksemi eller viremi,
g.ikke oppfyller kriteriene for næringsmiddeltrygghet angitt i kapittel 1 i vedlegg I til forordning (EF) nr. 2073/2005 for å avgjøre om næringsmidler kan bringes i omsetning,
h.viser tegn på forekomst av parasitter, med mindre annet er fastsatt i kravene til offentlig kontroll som gjelder cysticerkose, nevnt i artikkel 30,
i.inneholder restmengder av kjemiske stoffer eller forurensende stoffer utover de grenseverdiene som er fastsatt i forordning (EU) nr. 37/2010, (EF) nr. 396/2005, (EF) nr. 1881/2006 og (EF) nr. 124/2009, eller restmengder av stoffer som er forbudt eller ikke er tillatt i henhold til forordning (EU) nr. 37/2010 eller direktiv 96/22/EF,
j.består av lever og nyrer fra dyr som er eldre enn to år, og som kommer fra regioner der gjennomføringen av planer som er godkjent i samsvar med artikkel 5 i direktiv 96/23/EF, har avdekket allmenn forekomst av tungmetaller i miljøet,
k.er blitt ulovlig behandlet med dekontaminerende stoffer,

►M3

l.er blitt ulovlig behandlet med ioniserende stråling eller ultrafiolett stråling, ◄M3
m.inneholder fremmedlegemer unntatt, for viltlevende vilt, materiell som har vært brukt til å felle dyret,
n.overstiger det høyeste tillatte nivået for radioaktivitet fastsatt i Unionens regelverk, eller dersom Unionen mangler regelverk på dette området, i nasjonal regler,
o.viser patologiske eller organoleptiske endringer, særlig en framtredende kjønnslukt eller utilstrekkelig avblødning (unntatt viltlevende vilt),
p.stammer fra avmagrede dyr,
q.inneholder spesifisert risikomateriale med mindre det er tillatt å fjerne det i en annen virksomhet i samsvar med nr. 4.3 i vedlegg V til forordning (EF) nr. 999/2001 og det ferske kjøttet fortsatt er under vedkommende myndigheters tilsyn,
r.viser tilsøling, fekal forurensning eller annen forurensning,
s.inneholder blod som kan utgjøre en helserisiko for mennesker eller dyr på grunn av helsetilstanden hos dyret det stammer fra, eller forurensning som oppstår under slakting,
t.etter den offentlige veterinærens mening, etter at han/hun har undersøkt alle relevante opplysninger, kan utgjøre en helserisiko for mennesker eller dyr, eller det av en eller annen grunn ikke er egnet til konsum,
u.medfører særlige farer i samsvar med artikkel 29-36.
Artikkel 46 Tiltak i tilfeller av manglende overholdelse av krav til god hygienepraksis
1. Vedkommende myndigheter kan pålegge den driftsansvarlige for næringsmiddelforetaket å treffe korrigerende tiltak umiddelbart, herunder redusere slaktehastigheten, dersom den offentlige representanten som er til stede, anser det som nødvendig i følgende tilfeller:
a.Dersom det påvises forurensning på skrottens utvendige overflater eller i skrottens kroppshuler og den driftsansvarlige for næringsmiddelforetaket ikke treffer egnede tiltak for å rette opp forholdet.
b.Dersom vedkommende myndigheter mener at god hygienepraksis er i fare.
2. I slike tilfeller skal vedkommende myndigheter øke kontrollintensiteten til de finner det godtgjort at den driftsansvarlige for næringsmiddelforetaket har gjenvunnet kontroll over prosessen.