Forskrift om EU-gjødselvarer (EU-gjødselvareforskriften)

DatoFOR-2024-03-06-538
DepartementFinansdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Klima- og miljødepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet
Ikrafttredelse03.04.2024
Sist endretFOR-2025-08-11-1621
EndrerFOR-2005-11-09-1313, FOR-2003-07-04-1063
HjemmelLOV-2003-12-19-124-§5, LOV-2003-12-19-124-§7, LOV-2003-12-19-124-§9, LOV-2003-12-19-124-§10, LOV-2003-12-19-124-§11, LOV-2003-12-19-124-§12, LOV-2003-12-19-124-§14, LOV-2003-12-19-124-§15, LOV-2003-12-19-124-§17, LOV-2003-12-19-124-§18, LOV-2003-12-19-124-§19, LOV-2003-12-19-124-§23, LOV-2003-12-19-124-§33, FOR-2003-12-19-1790, LOV-2002-06-14-20-§26, LOV-2002-06-14-20-§43, FOR-2003-09-01-1161, LOV-1981-03-13-6-§9, LOV-1981-03-13-6-§27, LOV-1995-05-12-23-§3, LOV-1995-05-12-23-§11, LOV-2011-06-24-29-§8, LOV-2011-06-24-29-§10, LOV-1994-06-16-20-§7, FOR-2004-05-05-884
Kunngjort03.04.2024   kl. 15.35
KorttittelEU-gjødselvareforskriften

Hjemmel: Fastsatt av Landbruks- og matdepartementet, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Klima- og miljødepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet 6. mars 2024 med hjemmel i lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) § 5, § 7, § 9, § 10, § 11, § 12, § 14, § 15, § 17, § 18, § 19, § 23 og § 33, jf. delegeringsvedtak 19. desember 2003 nr. 1790, lov 14. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) § 26 og § 43, jf. delegeringsvedtak 1. september 2003 nr. 1161, lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og avfall (forurensningsloven) § 9 nr. 1–3 og § 27 fjerde ledd, lov 12. mai 1995 nr. 23 om jord (jordlova) § 3 og § 11, lov 24. juni 2011 nr. 29 om folkehelsearbeid (folkehelseloven) § 8 og § 10 og lov 16. juni 1994 nr. 20 om tekniske kontrollorgan som har til oppgåve å gjennomføre samsvarsvurderingar § 7.
Tilføyd hjemmel: Delegeringsvedtak 5. mai 2004 nr. 884.
EØS-henvisninger: EØS-avtalen vedlegg II kap. XIV nr. 1 (forordning (EU) 2019/1009 som endret ved forordning (EU) 2021/1768, forordning (EU) 2021/2086, forordning (EU) 2021/2087, forordning (EU) 2021/2088, forordning (EU) 2022/1171, forordning (EU) 2022/1519, forordning (EU) 2023/409, forordning (EU) 2024/1682, forordning (EU) 2024/2770, forordning (EU) 2024/2786, forordning (EU) 2024/2787, forordning (EU) 2024/2788 og forordning (EU) 2024/2790), nr. 1a (forordning (EU) 2022/973), nr. 2 (vedtak 2006/347/EF), nr. 3 (vedtak 2006/348/EF), nr. 4 (vedtak 2006/349/EF), nr. 5 (vedtak 2006/390/EF), nr. 6 (beslutning (EU) 2020/1178), nr. 7 (beslutning (EU) 2020/1184) og nr. 8 (beslutning (EU) 2020/1205).
Forskriften er meldt til EFTAs overvåkingsorgan i henhold til kravene i lov 17. desember 2004 nr. 101 om europeisk meldeplikt for tekniske regler (EØS-høringsloven) og EØS-avtalen vedlegg II kap. XIX nr. 1 (direktiv (EU) 2015/1535).
Endret ved forskrifter 9 des 2024 nr. 3048, 11 aug 2025 nr. 1621.
Endres ved forskrift 10 feb 2026 nr. 232 (i kraft 1 mai 2027).


Kapitteloversikt:

§ 1.Virkeområde

Forskriften gjelder krav til EU-gjødselvarer som skal gjøres tilgjengelige på markedet.

Ved konflikt mellom forordningens bestemmelser og denne bestemmelsen, går alltid forordningens bestemmelser foran.

§ 2.Gjennomføring av forordning (EU) 2019/1009 om omsetning av EU-gjødselvarer

EØS-avtalens vedlegg II kapittel XIV nr. 1 (forordning (EU) 2019/1009 som endret ved forordning (EU) 2021/1768, forordning (EU) 2021/2086, forordning (EU) 2021/2087, forordning (EU) 2021/2088, forordning (EU) 2022/1171, forordning (EU) 2022/1519, forordning (EU) 2023/409, forordning (EU) 2024/1682, forordning (EU) 2024/2770, forordning (EU) 2024/2786, forordning (EU) 2024/2787, forordning (EU) 2024/2788 og forordning (EU) 2024/2790), om omsetning av EU gjødselvarer og om endringer i forordning (EF) nr. 1069/2009 og (EF) nr. 1107/2009 og oppheving av forordning (EF) nr. 2003/2003) gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg II kapittel XIV nr. 1, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.

0Endret ved forskrifter 9 des 2024 nr. 3048, 11 aug 2025 nr. 1621. Endres ved forskrift 10 feb 2026 nr. 232 (i kraft 1 mai 2027).

§ 3.Forordning som utfyller forordning (EU) 2019/1009

EØS-avtalens vedlegg II kapittel. XIV nr. 1 med følgende forordning gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg II kap. XIV nr. 1, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig:

a.(forordning (EU) 2022/973) om kriterier for agronomisk effektivitet og sikkerhet i forbindelse med avfallsprodukter i EU-gjødselvare.

§ 4.Nasjonale bestemmelser om språk i merking og dokumentasjon

Merking og teksten på eventuelle følgedokumenter skal være på norsk. Svensk og dansk tekst kan likevel aksepteres såfremt ord og uttrykk som kan misforstås, er oversatt til norsk.

Informasjonen til norske myndigheter og samsvarserklæringen skal være på norsk, svensk, dansk eller engelsk.

§ 5.Nasjonale bestemmelser om registrering av virksomheter

Virksomheter som produserer eller importerer EU-gjødselvarer, skal registreres før EU-gjødselvarer omsettes eller importeres. Første registrering skal gjøres innen 1. mai 2024. Importøren eller den norske produsenten skal sørge for registreringen.

Registreringen skal gjøres på den måten Mattilsynet bestemmer, og skal minst inneholde opplysninger om

a.navn, registrert firmanavn og postadresse til virksomheten
b.kontaktperson i virksomheten
c.virksomhetskategori
d.eventuelt registrert varemerke
e.opplysninger om Norge vil være første land for omsetning i EØS-området
f.produktfunksjonskategorier av gjødselvaren virksomheten produserer eller importerer
g.komponentmaterialkategorier som inngår i gjødselvarer virksomheten produserer eller importerer
h.antatt omsetningsvolum.

Mattilsynet kan kreve at registrerte opplysninger dokumenteres. Vesentlige endringer i virksomheten, herunder opphør av virksomheten, eller i registrerte opplysninger skal registreres senest en måned etter at endringer har funnet sted.

§ 6.Nasjonale bestemmelser om merking

Dersom EU-gjødselvarer merkes med kvalitetsklasse 0 eller I etter bestemmelsen om frivillig merking i forordning (EU) 2019/1009 artikkel 4, jf. vedlegg III del I nr. 8, gjelder forskrift 4. juli 2003 nr. 951 om gjødselvarer mv. av organisk opphav (gjødselvareforskriften) § 10 nr. 1 og nr. 7 tilsvarende for slike EU-gjødselvarer.

§ 7.Nasjonale bestemmelser om lagring og bruk av EU-gjødselvarer av organisk opphav og visse uorganiske EU-gjødselvarer

Bestemmelsene i gjødselvareforskriften del III gjelder tilsvarende for EU-gjødselvarer i produktfunksjonskategoriene organisk gjødsel, organisk-mineralsk gjødsel, jordforbedringsmidler, dyrkingsmedier, biostimulanter og blandinger dersom blandingen består av en av de andre nevnte produktfunksjonskategoriene.

EU-gjødselvarer nevnt i første ledd skal brukes i samsvar med bestemmelsene i gjødselvareforskriften § 26 og § 27 om bruk av gjødselvarer i kvalitetsklasse II. EU-gjødselvarer kan likevel brukes i samsvar med bruksbestemmelsene for gjødselvarer i klasse 0 eller I dersom de er merket med kvalitetsklasse 0 eller I. Det samme gjelder dersom det på andre måter kan dokumenteres at EU-gjødselvarene overholder grenseverdiene for tungmetallinnhold i klasse 0 og I angitt i gjødselvareforskriften § 10 nr. 1 og nr. 7.

§ 8.Utpeking av tekniske kontrollorgan

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap utpeker tekniske kontrollorgan som skal gjøre samsvarsvurderinger etter bestemmelsene om detonasjonstest av ammoniumnitratgjødsel med høyt nitrogeninnhold, jf. forordning (EU) 2019/1009 artikkel 21 og artikkel 15, jf. vedlegg IV modul A1.

Mattilsynet utpeker teknisk kontrollorgan som skal gjøre samsvarsvurderinger etter de andre bestemmelsene i forordningen, jf. forordning (EU) 2019/1009 artikkel 21.

§ 9.Tilsyn og vedtak – bestemmelser gitt med hjemmel i brann- og eksplosjonsvernloven og lov om tekniske kontrollorgan

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap fører tilsyn og kan fatte vedtak i samsvar med brann- og eksplosjonsvernloven § 33 til § 40 for å oppnå etterlevelse av bestemmelsene i forordning (EU) 2019/1009 om ammoniumnitratgjødsel med høyt nitrogeninnhold som skal sikre mot brann- og eksplosjonsfare, slik som:

a.krav til produktfunksjonskategorien ren eller sammensatt fast uorganisk ammoniumnitratgjødsel med makronæringsstoffer og høyt nitrogeninnhold, jf. forordning (EU) 2019/1009 artikkel 4 og vedlegg I del II Produktfunksjonskategori 1, C, I, bokstav a, punkt i (A) og punkt ii (A)
b.krav til den komponenten av en blandet EU-gjødselvare som utgjøres av produktfunksjonskategorien nevnt i bokstav a når blandingsgjødselvaren har et innhold av minst 28 prosent nitrogen fra denne, jf. forordning (EU) 2019/1009 artikkel 4 og vedlegg I del II Produktfunksjonskategori 7
c.krav om angivelse av produktfunksjonskategoriene nevnt i bokstav a og b i merkingen av gjødselvaren, og bestemmelser om merking som skal ivareta hensyn relatert til sikring mot brann- og eksplosjonsfare, jf. forordning (EU) 2019/1009 artikkel 4 og vedlegg III del I nr. 1 bokstav a, b, e, g og h og nr. 2.

Dersom et teknisk kontrollorgan utpekt etter § 8 første ledd ikke oppfyller sine forpliktelser, kan Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap begrense, midlertidig oppheve eller trekke tilbake utpekingen.

§ 10.Tilsyn og vedtak – bestemmelser gitt med hjemmel i matloven, forurensningsloven, jordloven, folkehelseloven og lov om tekniske kontrollorgan

Kommunen fører tilsyn og kan fatte nødvendige vedtak for å oppnå etterlevelse av bestemmelsene omtalt i § 7.

Mattilsynet fører tilsyn og kan fatte nødvendige vedtak etter matloven § 23 for å oppnå etterlevelse av bestemmelsene i denne forskriften med unntak av de bestemmelsene kommunen fører tilsyn med etter første ledd og de bestemmelsene Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap fører tilsyn med etter § 9. Mattilsynet fører etter dette tilsyn og fatter vedtak også for å oppnå etterlevelse av bestemmelser om ammoniumnitratgjødsel med høyt nitrogeninnhold når dette gjøres for å ivareta andre hensyn enn sikring mot brann- og eksplosjonsfare.

Dersom et teknisk kontrollorgan utpekt etter § 8 andre ledd, ikke oppfyller sine forpliktelser, kan Mattilsynet begrense, midlertidig oppheve eller trekke tilbake utpekingen.

§ 11.Straff

Overtredelse av bestemmelsene i § 9 eller enkeltvedtak gitt i medhold av denne, kan straffes etter brann- og eksplosjonsvernloven § 42.

Ved overtredelse av bestemmelsene i § 7 gjelder gjødselvareforskriften § 35 tilsvarende.

Overtredelse av de øvrige bestemmelsene i forskriften eller enkeltvedtak gitt i medhold av disse, er straffbart etter matloven § 28.

§ 12.Dispensasjon

Mattilsynet kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene i § 4 til § 6, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser, inkludert EØS-avtalen.

Kommunen kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene i § 7, som gjør gjødselvareforskriften del III gjeldende tilsvarende for EU-gjødselvarer, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser, inkludert EØS-avtalen.

§ 13.Klage

Vedtak fattet av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan påklages til Justis- og beredskapsdepartementet.

Vedtak fattet av Mattilsynet om utpeking av tekniske kontrollorgan kan påklages til Landbruks- og matdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet. Andre vedtak fattet av Mattilsynet kan påklages til Mattilsynet ved hovedkontoret.

Vedtak fattet av kommunen som ledd i tilsynet med bestemmelsene omtalt i § 7, kan påklages til tilsvarende statlig organ som ville være klageinstans for kommunens vedtak som ledd i tilsynet med bestemmelsene i gjødselvareforskriften del III.

Tekniske kontrollorganers samsvarsvurderinger av ammoniumnitratgjødsel med høyt nitrogeninnhold, jf. forordning (EU) 2019/1009 artikkel 15, jf. vedlegg IV modul A1, kan påklages til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Samsvarsvurderinger av andre EU-gjødselvarer kan påklages til Mattilsynet.

Klagen skal fremsettes for det forvaltningsorganet som har truffet vedtaket.

§ 14.Når forskriften trer i kraft

Denne forskriften trer i kraft fra den blir kunngjort i Norsk Lovtidend. Samtidig oppheves forskrift 9. november 2005 nr. 1313 om gjødsel som markedsføres som EF-gjødsel.

§ 15.Endringer i andre forskrifter

Fra tidspunktet forskriften trer i kraft gjøres følgende endringer i andre forskrifter: 

I forskrift 4. juli 2003 nr. 1063 om handel med gjødsel og kalkingsmidler mv. gjøres følgende endringer: 

§ 2 andre ledd skal lyde:

Unntatt fra forskriften er gjødselvarer som markedsføres som EU-gjødselvarer, jf. forskrift 6. mars 2024 nr. 538 om EU-gjødselvarer, organisk-mineralsk gjødsel og produkter av organisk opphav, herunder forbrenningsprodukter, komposteringspreparater og vekststoffer som inneholder kulturer av mikroorganismer, jf. forskrift 4. juli 2003 nr. 951 om gjødselvarer mv. av organisk opphav § 2.