Til § 7-6 Sikringstiltak av hensyn til allmennheten

Bestemmelsen er en videreføring av gjeldende § 2-9 om sikringstiltak av hensyn til allmennheten. Gjeldende § 2-9 andre ledd om at NVE kan fatte vedtak om sikringstiltak tas ut fordi den er overflødig.

Bestemmelsen angir at alle vassdragsanlegg – også anlegg i konsekvensklasse 0 – skal ha hensiktsmessige og virksomme sikringstiltak av hensyn til allmennhetens normale bruk og ferdsel på og ved vassdragsanlegg. Selve anlegget eller konstruksjonen kan i seg selv skape en risiko ved ferdsel på og ved anlegget. Plikten til å iverksette sikringstiltak må derfor gjelde også for vassdragsanlegg uten bruddkonsekvenser av betydning.

Sikringstiltakene som iverksettes skal speile risikobildet. Det er derfor tatt inn at det skal gjennomføres en analyse for å finne frem til de riktige sikringstiltakene. I analysen skal det tas hensyn til endringer ved anlegg og ny kunnskap om faresituasjoner. Det kreves ikke en omfattende vurdering, men det kreves at det er foretatt en konkret vurdering av anlegget og omgivelsene med allmennhetenes bruk og ferdsel i området for øye. Det skal dokumenteres i internkontrollsystemet når slik gjennomgang er foretatt, hvilke vurderinger som er gjort og eventuelt hvilke tiltak som ble iverksatt.

Ferdsels- og bruksmønsteret kan endre seg over tid, og det er viktig at sikringstiltakene til en hver tid er oppdatert i forhold til faktisk bruk og ferdsel. Det skal derfor minst hvert femte år foretas en analyse i forhold til ferdsel og bruksmønster, for å avdekke og lokalisere farepotensialer.

NVE kan etter gjeldende sikkerhetsforskrift § 2-8 kreve at det utføres risikoanalyser, men uten at innholdet og sammenhengen er nærmere definert. Den generelle bestemmelsen om risikoanalyser er nå tatt ut, i stedet er bestemmelser om risikovurderinger og analyser av risiko tatt inn i denne bestemmelsen, i § 7-4 om beredskap og i ny paragraf § 7-8 om informasjonssikkerhet, ettersom det er i disse bestemmelsene slike analyser er relevant.