Til § 5-1 Tekniske krav

Bestemmelsen er ny i forhold til forslaget som ble sendt på høring. I all hovedsak er bestemmelsen en sammenstilling av formuleringer som tidligere sto i andre bestemmelser, men som NVE etter en nærmere vurdering mener bør være samlet.

Første ledd slår fast at alle anlegg skal ha et tilstrekkelig høyt teknisk nivå, slik at brudd, svikt og feilfunksjon ikke inntrer. Det tekniske nivået på et anlegg er blant de viktigste elementene i et damsikkerhetsperspektiv. Gjennom de tekniske kravene i forskriften, sammen med kvalifikasjonskrav og krav til drift og vedlikehold, legges det til rette for at brudd eller annen svikt ikke inntrer.

Annet ledd gjelder etablerte anlegg. Bestemmelsen erstatter gjeldende § 1-5 fjerde ledd, men innskrenker ordlyden noe. Det er bare i forhold til tekniske krav i kapittel 5 det er aktuelt å lempe på kravene for allerede etablerte anlegg. Bestemmelsen innebærer at etablerte anlegg vil drive lovlig, selv om ikke alle tekniske krav i kapittel 5 er oppfylt fra det tidspunkt forskriften trer i kraft. For noen krav må anlegget bygges om for å oppfylle kravene, for eksempel kravene til senking av magasin i § 5-8, og slike krav kan først etterkommes ved en større ombygging av anlegget.

Dersom et etablert anlegg ikke oppfyller kravene i kapittel 5, skal det iverksettes kompenserende konstruksjonsmessige tiltak slik at sikkerhetsnivået for etablerte anlegg er tilstrekkelig høyt, selv om forskriftens krav ikke blir oppfylt. Avvik fra forskriftens tekniske krav skal vurderes ved revurdering av anlegget, slik at det helt eksplisitt blir vurdert om sikkerhetsnivået er tilstrekkelig høyt. Der det ikke går på bekostning av kravene om tilstrekkelig høyt sikkerhetsnivå, skal slike tiltak om mulig samordnes med planlagte opprustinger eller utvidelser av anlegget.

Tredje ledd er ny og erstatter flere steder både i gjeldende forskrift og i høringsutkastet der det var foreslått tatt inn at «NVE kan fastsette nærmere krav til...». Bestemmelsen angir at NVE i enkelttilfeller eller mer generelt kan presisere innholdet i de tekniske kravene som er gitt i kapittel 5. Hjemmelen gir ikke adgang til å skjerpe kravene i forhold til det nivået eller de kravene den enkelte bestemmelsen fastsetter. Det kan bare være presiseringer og nærmere spesifikasjon i forhold til hva som menes med det enkelte kravet. Skal forskriften fravikes i enkelttilfeller, må det enten være begrunnet i at anlegget har et særskilt behov etter § 7-10 ellers så må § 8-2 benyttes.