Til § 7-10 Særlige sikringstiltak

Bestemmelsen er ny, og var heller ikke med i høringsdokumentet av 29. september 2006.

Tilsvarende bestemmelse ligger i energiloven § 6-2, § 6-3 og § 6-4 for kraftverksdammer og sivilforsvarsloven § 41 a) og § 42 for øvrige dammer. Bestemmelsen er bl.a. begrunnet i behovet for beredskapsmessig sikring av vassdragsanlegg som følger denne forskriften. Bestemmelsen tas inn her som en forenkling av regelverket ved å samle alle krav om dammer på ett sted. Sikringstiltak for energianlegg er regulert av forskrift 16. desember 2002 nr. 1606 om beredskap i kraftforsyningen kapittel 5.

Bestemmelsens første ledd gir NVE hjemmel til å pålegge eier eller bruker av dammer særlige sikringstiltak. Dette er ikke en bestemmelse som først og fremst tar sikte på sikringstiltak i akutte faresituasjoner. For slike tilfelle kan man bruke vannressursloven § 40 og sivilforsvarsloven § 41 a direkte. Bestemmelsen vil være aktuell å bruke der det foreligger spesielle forhold selv om disse er del av en normalsituasjon. Dette kan være både naturgitte forhold, f.eks. ved at et magasin ligger særlig utsatt til for flom eller skred, eller av beredskapsmessige hensyn ved at anlegget ligge særlig utsatt eller sårbart til for krigs- eller terroraksjoner. § 7-10 kan ikke benyttes til å påvirke fremdriften ved ombygging eller nybygging som grunnlag for en total utskifting av spesielle typer damanlegg. I slike tilfelle må en benytte § 5-1 om pålegg om kompenserende tiltak.

Sikringstiltakene kan både være fysiske (bygningstekniske) og gå ut på andre typer tiltak som f.eks vakthold, jf. tilsvarende bestemmelse i energilovforskriften § 6-2. Bestemmelsen må ses i sammenheng med blant annet § 7-9 Dambruddsvarsling.

Av annet ledd fremgår at hvis det pålagte tiltaket innebærer betydelige kostnader kan det søkes om tilskudd til dekning av dokumenterte utgifter. Med «betydelige kostnader» forstås så store kostnader at den ansvarlige på ingen måte har fordeler av tiltaket som samsvarer med kostnaden ved etableringen. Bestemmelsen er en videreføring av sivilforsvarsloven § 42 tredje ledd. Tilsvarende hjemmel for tilskudd til dekning av utgifter finnes for energianlegg i beredskapsforskriften § 7-2.