Forskrift om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsforskriften)

Kapittel 1. Alminnelige bestemmelser.

Bestemmelser om regulering av innvandringen, jfr. lovens § 5 annet ledd.

§ 2.Alminnelige innvandringsregulerende vilkår for arbeidstillatelse og oppholdstillatelse.

For at første gangs arbeidstillatelse skal gis til søker som nevnt i § 3 til § 5a, med unntak av § 3 annet ledd bokstav c, § 4a første ledd bokstav f og annet ledd bokstav e og § 5a, må følgende vilkår være oppfylt:

1.Det må foreligge konkret tilbud om arbeid utstedt på fastsatt skjema fra arbeidsgiver eller fremlegges standardisert arbeidskontrakt undertegnet av søker og arbeidsgiver. Arbeidstilbudet må stå åpent til oppgitt dato. Arbeidsgiver med forretningssted i riket må stå ansvarlig overfor utlendingsmyndighetene i henhold til loven og forskriften. Har arbeidsgiver ikke forretningssted i riket, må oppdragsgiver med forretningssted i riket innestå for tilbudet overfor arbeidstaker og være ansvarlig overfor utlendingsmyndighetene.
2.Lønns- og arbeidsvilkår må ikke være dårligere enn etter gjeldende tariffavtale, regulativ eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Utlendingsdirektoratet kan gi nærmere retningslinjer i samråd med Arbeids- og velferdsdirektoratet.
3.Det må som hovedregel dreie seg om heltidsarbeid for én arbeidsgiver.

Tillatelse til søker som nevnt i § 3 annet ledd, § 4a med unntak av annet ledd bokstav e, § 5 og § 5a skal knyttes til et bestemt arbeid og et bestemt arbeidssted. Når særlige grunner taler for det, kan slike begrensninger fastsettes også i andre tilfeller.

For at første gangs arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse skal gis til søker som nevnt i §§ 3 til 5a, må søkeren være fylt 15 år. Når søkeren er mellom 15 og 18 år, må samtykke foreligge fra foreldre eller andre som utøver foreldreansvar over søkeren.

For at første gangs arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse skal gis til søker som nevnt i §§ 4 til 5a, må verken utenrikspolitiske, sikkerhetsmessige eller innvandringspolitiske hensyn tale mot det, og søkerens formål med oppholdet må være i overensstemmelse med den tillatelse det søkes om.

0Endret ved forskrifter 2 juni 1997 nr. 559, 6 des 1999 nr. 1259 (i kraft 1 jan 2000), 24 juli 2001 nr. 884 (i kraft 1 aug 2001), 30 juni 2006 nr. 790 (i kraft 1 juli 2006, se endringsforskriften for overgangsregel).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 2a.Overgang mellom tillatelser

Utlending som har eller har hatt tillatelse i medhold av de særskilte retningslinjene for søkere fra regioner fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet i samråd med Utenriksdepartementet, gitt med hjemmel i § 4a første ledd bokstav c eller annet ledd bokstav a, gis som hovedregel ikke første gangs arbeidstillatelse etter § 3 annet ledd og § 5 første ledd bokstav b og fjerde ledd bokstav a og b før etter fem års opphold i hjemlandet.

Utlending som har eller har hatt tillatelse i medhold av § 4a første ledd bokstav g, gis som hovedregel ikke ny tillatelse etter § 3 til § 5a før etter fem års opphold utenfor riket, med unntak av tillatelse etter § 4 første ledd.

Utlending som omfattes av § 4 a tredje ledd, gis som hovedregel ikke ny tillatelse etter § 4 a før etter fem års opphold i hjemlandet.

Utlendingsdirektoratet kan gi nærmere retningslinjer.

0Tilføyd ved forskrift 2 juni 1997 nr. 559. Endret ved forskrifter 28 mai 1999 nr. 677 (i kraft 15 juni 1999), 6 des 1999 nr. 1259 (i kraft 1 jan 2000), 20 des 2000 nr. 1398 (i kraft 1 jan 2001), 25 sep 2001 nr. 1121 (i kraft 5 okt 2001), 18 mars 2005 nr. 241 (i kraft 1 april 2005), 1 juli 2005 nr. 799 (i kraft 18 juli 2005), 4 jan 2006 nr. 8 (i kraft 16 jan 2006).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 3.Innvandringsregulerende vilkår for tillatelser som kan danne grunnlag for bosettingstillatelse.

Det er et vilkår for arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse etter § 18 at søkeren

a.er født av foreldre hvorav minst en var norsk borger på søkerens fødselstidspunkt, eller
b.har vært fast ansatt i norsk rederi og innehatt stilling om bord på skip registrert i Norsk Ordinært Register (NOR) i minst fire av de siste seks år før søknad fremsettes.

Tilsvarende er det et vilkår for arbeidstillatelse at søkeren

a.er fagutdannet eller har spesielle kvalifikasjoner. Dersom særlige hensyn tilsier det, kreves det fagutdanning på høyere nivå. Det er et vilkår at kompetansen anses som nødvendig for virksomheten. Det er videre et vilkår at
1.søkeren omfattes av kvote fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet i samråd med Nærings- og handelsdepartementet og Finansdepartementet, eller
2.stillingen ikke kan besettes ved innenlandsk arbeidskraft eller arbeidskraft fra EØS- eller EFTA-området.

Arbeidstilbudet skal normalt gjelde for minst ett år. Uttalelse skal om nødvendig innhentes fra godkjennende fagmyndighet, og kan dessuten innhentes fra Arbeids- og velferdsetaten og aktuelle interesseorganisasjoner,

b.faller inn under formidlingsordningen til Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). Uttalelse skal innhentes fra Arbeids- og velferdsetaten,
c.skal etablere og drive varig ervervsvirksomhet i riket, og tillatelse foreligger fra vedkommende myndighet i henhold til øvrig lovgivning. Det skal godtgjøres at det er økonomisk grunnlag for driften. Det må legges frem en nøyaktig beskrivelse av virksomhetens art, finansierings- og budsjettplaner og forhåndstilsagn om at nødvendige tillatelser vil bli gitt fra annen myndighet. Uttalelse skal innhentes fra Arbeids- og velferdsetaten, som om nødvendig innhenter uttalelse fra bransje- eller yrkesorganisasjon, eller
d.er tilsatt som professor eller i annen vitenskapelig stilling på tilnærmet samme nivå ved norsk offentlig universitet eller vitenskapelig høyskole, eller
e.er idrettsutøver som selv skal delta i utøvelse av idrett på høyt nivå, eller skal være trener for idrett på høyt nivå. Det er et vilkår at kompetansen anses som absolutt nødvendig for virksomheten. Uttalelse skal innhentes fra Norges Idrettsforbund og Olympiske Komité.

Tillatelse etter denne paragraf kan fornyes og kan danne grunnlag for bosettingstillatelse og er i denne sammenheng uten begrensninger, jf. lovens § 12.

0Endret ved forskrifter 2 juni 1997 nr. 559, 7 mars 2000 nr. 336 (i kraft 1 mai 2000), 19 des 2001 nr. 1621 (i kraft 1 jan 2002), 24 juni 2002 nr. 742 (i kraft 1 juli 2002, endringsforskriften opphevet og deretter gjeninnført ved forskrift 24 mai 2005 nr. 500 pga delvis manglende hjemmel i 2002), 18 mars 2005 nr. 241 (i kraft 1 april 2005), 24 mai 2005 nr. 500, 1 juli 2005 nr. 799 (i kraft 18 juli 2005), 4 jan 2006 nr. 8 (i kraft 16 jan 2006), 30 juni 2006 nr. 790 (i kraft 1 juli 2006, se endringsforskriften for overgangsregel).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 4.Innvandringsregulerende vilkår for oppholdstillatelser som ikke kan danne grunnlag for bosettingstillatelse

Det er et vilkår for oppholdstillatelse etter § 18 at søkeren har tilsagn om opptak ved utdanningsinstitusjon. Utlendingsdirektoratet gir i samråd med Kunnskapsdepartementet retningslinjer om hvilke utdanningsinstitusjoner og studier som godkjennes. Det er et vilkår at utdanningen er formålet med oppholdet og at det dreier seg om heltids utdanning. Det skal legges frem plan for utdanningen på fastsatt skjema. Med mindre noe annet fremgår av tillatelsen, er det en forutsetning at søkeren skal returnere til sitt hjemland etter endt utdanning, og at forholdene på søknadstidspunktet ligger til rette for retur. Utlendingsdirektoratet kan gi særskilte retningslinjer for søkere fra regioner fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet i samråd med Utenriksdepartementet.

Tilsvarende er det et vilkår for oppholdstillatelse i til sammen inntil fire år at søkeren er utlending formidlet av Norges forskningsråd etter kulturavtale mellom Norge og annen stat eller stipendprogram formidlet av Norges forskningsråd.

Tilsvarende er det et vilkår for oppholdstillatelse i til sammen inntil to år at søkeren

a.er forsker og skal oppholde seg ved universitet, institutt o.l. i forskningsøyemed. Det er et vilkår at oppholdet finansieres med egne midler,
b.er skapende kunstner av yrke og sannsynliggjør at et opphold i riket har betydning for søkerens utvikling som kunstner,
c.sprer kunnskap om Norge og norsk kultur i utlandet og skal fortsette med det, og sannsynliggjør at et opphold i riket har betydning for denne virksomheten, eller
d.skal være idrettsutøver i riket og at denne virksomheten er formålet med oppholdet. Oppholdet må være nødvendig av hensyn til etablering eller videreutvikling av en idrettsgren. Uttalelse skal innhentes fra Norges Idrettsforbund.

Tillatelse etter denne paragraf kan fornyes. Tillatelsen danner ikke grunnlag for bosettingstillatelse.

0Endret ved forskrifter 2 juni 1997 nr. 559, 6 des 1999 nr. 1259 (i kraft 1 jan 2000), 20 des 2000 nr. 1398 (i kraft 1 jan 2001), 1 juli 2005 nr. 799 (i kraft 18 juli 2005), 4 jan 2006 nr. 8 (i kraft 16 jan 2006).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 4a.Innvandringsregulerende vilkår for arbeidstillatelser som ikke kan danne grunnlag for bosettingstillatelse

Det er et vilkår for arbeidstillatelse etter § 18 i til sammen inntil fire år at søkeren skal være

a.forsker, stipendiat eller foreleser ved forskningsinstitutt eller utdanningsinstitusjon,
b.medarbeider i etablert organisasjon som har til formål å drive ideell eller humanitær virksomhet. Det er et vilkår enten at behovet for utenlandsk arbeidskraft anses som nødvendig for virksomheten, eller at virksomheten i Norge er en del av et internasjonalt utvekslingsprogram.
c.nødvendig medarbeider for gjennomføring av kontrakter eller for utvikling av norsk næringsliv. Utlendingsdirektoratet kan gi særskilte retningslinjer for søkere fra regioner fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet i samråd med Utenriksdepartementet,
d.ansatt i utenlandsk statsselskap eller multinasjonalt selskap i riket og er fagutdannet eller har spesielle kvalifikasjoner, når kompetansen anses som nødvendig for virksomheten,
e.misjonær for trossamfunn av en viss størrelse som driver virksomhet som faller innenfor de rammer som er satt i lov 13. juni 1969 nr. 25 om trudomssamfunn og ymist anna, eller ansatt i slikt for å drive forkynnende virksomhet. Unntak fra kravet om at trossamfunnet må være av en viss størrelse, kan gjøres dersom det dokumenteres å foreligge et særlig behov for en misjonær,
f.journalist eller annet personell i utenlandsk avis, radio eller fjernsyn, når søkeren er ansatt og lønnet av utenlandsk arbeidsgiver, eller
g.fredskorpsdeltaker engasjert av norsk samarbeidspartner til Fredskorpset i henhold til Fredskorpsets vedtekter. Det er en forutsetning at søkeren skal returnere til sitt hjemland ved engasjementets utløp, og at forholdene på søknadstidspunktet ligger til rette for retur.

Tilsvarende er det et vilkår for arbeidstillatelse i til sammen inntil to år at søkeren skal være

a.praktikant (trainee), og at arbeidskontrakten tilfredsstiller vilkår fastsatt av Utlendingsdirektoratet i samråd med Arbeids- og velferdsdirektoratet. Utlendingsdirektoratet kan gi særskilte retningslinjer for søkere fra regioner fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet i samråd med Utenriksdepartementet,
b.au pair, og at arbeidskontrakten tilfredsstiller vilkår fastsatt av Utlendingsdirektoratet i samråd med Arbeids- og velferdsdirektoratet,
c.personell på utenlandsk tog, fly, buss og lastebil i internasjonal trafikk,
d.nødvendig vakt- og vedlikeholdsmannskap på skip i opplag i riket,
e.på arbeidsferie, og omfattes av avtale om arbeidsferie inngått mellom Norge og Australia, Norge og Canada eller Norge og New Zealand, eller
f.medarbeider i virksomhet som har behov for ufaglært arbeidskraft som midlertidig ikke kan dekkes på det innenlandske arbeidsmarked eller med arbeidskraft fra EØS- eller EFTA-området, og at Arbeids- og velferdsetaten samtykker etter nærmere retningslinjer fastsatt av Utlendingsdirektoratet i samråd med Arbeids- og velferdsdirektoratet. Søkerne må være russiske borgere fra Barentsregionen. Arbeids- og inkluderingsdepartementet fastsetter i samråd med Utenriksdepartementet hvilke næringer det kan rekrutteres arbeidskraft til etter denne bestemmelsen.

Russiske borgere bosatt i Barentsregionen og som pendler for deltidsarbeid i virksomhet i Nordland, Troms eller Finnmark, kan gis arbeidstillatelse for deltidsarbeid, det vil si 80 prosent stilling eller lavere. Det er et vilkår at stillingen ikke kan dekkes på det innenlandske arbeidsmarkedet eller med arbeidskraft fra EØS- eller EFTA-området. Det kan gis tillatelse selv om det konkrete tilbudet om deltidsarbeid ikke er sammenhengende. Utlendingsdirektoratet gir nærmere retningslinjer.

Utlending fra region fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet i samråd med Utenriksdepartementet som har eller har hatt tillatelse etter § 4 første ledd eller etter de særskilte retningslinjene gitt med hjemmel i denne paragrafs første ledd bokstav c eller annet ledd bokstav a, kan som hovedregel ikke gis tillatelse etter denne paragraf i til sammen mer enn fire år.

Tillatelse etter denne paragraf kan fornyes. Tillatelsen danner ikke grunnlag for bosettingstillatelse.

Utlending som har hatt tillatelse etter annet ledd bokstav f, kan gis ny tillatelse etter samme bestemmelse etter ett års opphold utenfor riket.

0Tilføyd ved forskrift 2 juni 1997 nr. 559, endret ved forskrifter 28 mai 1999 nr. 677 (i kraft 15 juni 1999), 6 des 1999 nr. 1259 (i kraft 1 jan 2000), 13 juni 2000 nr. 575 (i kraft 1 juli 2000), 20 des 2000 nr. 1398 (i kraft 1 jan 2001), 8 mars 2001 nr. 339 (i kraft 25 mars 2001), 24 juli 2001 nr. 884 (i kraft 1 aug 2001), 24 juni 2002 nr. 742 (i kraft 1 juli 2002, endringsforskriften opphevet og deretter gjeninnført ved forskrift 24 mai 2005 nr. 500 pga delvis manglende hjemmel i 2002), 18 mars 2005 nr. 241 (i kraft 1 april 2005), 3 mai 2005 nr. 668 (i kraft 4 juli 2005), 1 juli 2005 nr. 799 (i kraft 18 juli 2005), 4 jan 2006 nr. 8 (i kraft 16 jan 2006), 30 juni 2006 nr. 790 (i kraft 1 juli 2006, se endringsforskriften for overgangsregel), 18 juni 2009 nr. 814 (i kraft 1 sep 2009).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 5.Innvandringsregulerende vilkår for tillatelser som ikke fornyes.

Det er et vilkår for arbeidstillatelse for inntil ett år etter § 18 at søkeren

a.har fullført utdanning i Norge. Søkeren må dokumentere at arbeidet er av vesentlig betydning for utøvelsen av yrket i søkerens hjemland, eller
b.er musiker, artist, kunstner eller medfølgende nødvendig hjelpepersonell, og at det fremlegges kontrakt om engasjement for et bestemt, sammenhengende tidsrom med én eller flere arbeidsgivere. Utlendingsdirektoratet kan gi nærmere retningslinjer i samråd med Arbeids- og velferdsdirektoratet.

Tilsvarende er det et vilkår for oppholdstillatelse for inntil ett år at søkeren

a.har tilsagn om opptak ved folkehøgskole eller livssynsskole. Utlendingsdirektoratet gir i samråd med Kunnskapsdepartementet retningslinjer om hvilke skoler som godkjennes. Det er en forutsetning at søkeren skal returnere til sitt hjemland etter endt skoleår og at forholdene på søknadstidspunktet ligger til rette for retur,
b.har tilbud om medisinsk behandling ved behandlingsinstitusjon i Norge. Uttalelse fra institusjonen om antatt varighet av behandlingen og nødvendig medisinsk oppfølging må vedlegges sammen med dokumentasjon på avtale med institusjonen om at behandlingen skal finansieres gjennom private midler eller offentlige midler fra hjemlandet. Private midler må dokumenteres gjennom depositum, bankgaranti eller forsikring, og offentlige midler gjennom bekreftelse fra vedkommende myndighet i hjemlandet. Det må fremlegges uttalelse fra behandlingsinstitusjonen om at behandlingen ikke vil skje til fortrengsel for pasienter bosatt i Norge. Det er en forutsetning at søkeren skal returnere til sitt hjemland etter endt behandling, eller
c.av vedkommende behandlingsinstitusjon anses som nødvendig ledsager til utlending som nevnt i bokstav b.

Tilsvarende er det et vilkår for arbeidstillatelse for arbeidsforhold av inntil seks måneders varighet at søkeren skal arbeide innen sesongregulert virksomhet eller i forbindelse med ordinær ferieavvikling, og at Arbeids- og velferdsetaten samtykker etter nærmere retningslinjer fastsatt av Utlendingsdirektoratet i samråd med Arbeids- og velferdsdirektoratet. Slike retningslinjer kan bl.a. inneholde vilkår om at stillingen ikke kan besettes ved innenlandsk arbeidskraft eller arbeidskraft fra EØS- eller EFTA-området. De seks månedene kan fordeles på flere tillatelser til arbeid hos samme eller forskjellige arbeidsgivere. Varigheten av en tillatelse beregnes fra den dato utlendingen reiste inn i riket. For utlending som søker fra riket, jf. § 10, beregnes varigheten av tillatelsen etter bestemmelsene i § 15 siste ledd annet og tredje punktum.

Tilsvarende er det et vilkår for arbeidstillatelse for arbeidsforhold av inntil tre måneders varighet at søkeren

a.er fagutdannet eller har spesielle kvalifikasjoner, når kompetansen anses som nødvendig for virksomheten og søkeren ikke går inn under unntaket i § 8 tredje ledd bokstav c. Dersom særlige hensyn tilsier det, kreves det fagutdanning på høyere nivå. Departementet kan gi nærmere retningslinjer. Fremgår det at det vil være varig behov for slik arbeidskraft, eller dersom det i løpet av de siste seks månedene er gitt tillatelse for utføring av samme slags arbeid hos samme arbeidsgiver, skal tillatelse ikke gis med mindre særlige grunner taler for det. Uttalelse skal om nødvendig innhentes fra godkjennende fagmyndighet, og kan dessuten innhentes fra Arbeids- og velferdsetaten og aktuelle interesseorganisasjoner.
b.er formidlet som arbeidende gjest i landbruket gjennom organisasjon, etter retningslinjer fastsatt av Utlendingsdirektoratet i samråd med Arbeids- og velferdsdirektoratet, eller
c.er skoleelev og invitert av en kommune for å arbeide der. Det er et vilkår at vertskommunen stiller økonomisk garanti for søkeren, og at den har etablert et samarbeid med kommunen søkeren kommer fra. Utlendingsdirektoratet kan gi nærmere retningslinjer. Søkerne må være fra regioner fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet i samråd med Utenriksdepartementet.

Tillatelse etter denne paragraf kan ikke fornyes og danner ikke grunnlag for bosettingstillatelse. Tillatelse etter annet ledd bokstav b og c kan forlenges innenfor ettårsperioden. Tillatelse etter tredje ledd kan forlenges innenfor seksmånedersperioden. Tillatelse etter fjerde ledd kan forlenges innenfor tremånedersperioden og kan i ekstraordinære tilfeller også forlenges ytterligere inntil én måned.

Utlending som har hatt tillatelse etter tredje ledd i seks måneder, kan gis ny tillatelse etter samme bestemmelse etter seks måneders opphold utenfor riket.

0Endret ved forskrifter 2 juni 1997 nr. 559, 30 aug 1999 nr. 998 (i kraft 15 sep 1999), 6 des 1999 nr. 1259 (i kraft 1 jan 2000), 7 mars 2000 nr. 261 (i kraft 1 april 2000), 7 mars 2000 nr. 336 (i kraft 1 mai 2000), 20 des 2000 nr. 1398 (i kraft 1 jan 2001), 19 des 2001 nr. 1621 (i kraft 1 jan 2002), 24 juni 2002 nr. 742 (i kraft 1 juli 2002, endringsforskriften opphevet og deretter gjeninnført ved forskrift 24 mai 2005 nr. 500 pga delvis manglende hjemmel i 2002), 8 feb 2004 nr. 580 (i kraft 19 april 2004), 29 nov 2004 nr. 1774 (i kraft 1 jan 2005), 1 juli 2005 nr. 799 (i kraft 18 juli 2005), 4 jan 2006 nr. 8 (i kraft 16 jan 2006), 30 juni 2006 nr. 790 (i kraft 1 juli 2006, se endringsforskriften for overgangsregel).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 5a.Innvandringsregulerende vilkår for særskilt arbeidstillatelse til russiske borgere fra Barentsregionen

Det er et vilkår for arbeidstillatelse for inntil ett år etter § 18 at søkeren skal drive torghandel i Nord-Norge i inntil én dag pr. måned og har kommunal salgstillatelse for slik handel.

Tilsvarende er det et vilkår for arbeidstillatelse for inntil to uker at søkeren skal drive torghandel i Nord-Norge i forbindelse med kommunalt kulturarrangement.

For begge tillatelser er det et vilkår at vedkommende kommune har stilt økonomisk garanti for søkeren. Utlendingsdirektoratet gir nærmere retningslinjer.

Tillatelse etter denne paragraf kan ikke fornyes og danner ikke grunnlag for bosettingstillatelse.

Russisk borger som har hatt tillatelse etter første ledd, kan gis ny tillatelse etter samme bestemmelse. Russisk borger som har hatt tillatelse etter annet ledd, kan gis ny tillatelse etter samme bestemmelse etter fem måneders opphold utenfor riket.

0Tilføyd ved forskrift 6 des 1999 nr. 1259 (i kraft 1 jan 2000). Endret ved forskrift 20 des 2000 nr. 1398 (i kraft 1 jan 2001).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.