Forskrift om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsforskriften)

Kapittel 2. Arbeid, opphold og bosetting m.m.

Tillatelser til arbeid og opphold, jfr. lovens § 6.

§ 6.Krav om arbeidstillatelse.

Utlending som akter å ta arbeid mot eller uten vederlag eller som vil drive ervervsvirksomhet i riket, må ha arbeidstillatelse, med mindre unntak er gjort i § 8.

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 7.Krav om oppholdstillatelse.

Utlending som akter å ta opphold i riket ut over tre måneder uten å ta arbeid, må ha oppholdstillatelse, med mindre unntak er gjort i § 8. Opphold i annet Schengen-land likestilles med opphold i riket, jf. lovens § 6 annet ledd.

Samlet oppholdstid på Schengen-territoriet kan ikke overstige tre måneder i løpet av en periode på seks måneder. Oppholdstiden for utlending som er unntatt fra visumplikt, jf. § 105, løper fra den dato ytre Schengen-grense ble passert. Har utlendingen oppholdstillatelse i annet Schengen-land, løper oppholdstiden fra den dato indre Schengen-grense ble passert. I dette tilfellet skal ikke opphold i det Schengen-land hvor utlendingen har oppholdstillatelse tas med ved beregning av oppholdstiden.

Har utlendingen oppholdstillatelse i annet nordisk land og er borger av et land som er visumfri ved innreise til Norge, jf. vedlegg 3 til denne forskrift, løper oppholdstiden fra den dato norsk grense ble passert. I dette tilfellet skal bare opphold i riket de siste seks måneder tas med ved beregningen av oppholdstiden, jf. den nordiske passkontrolloverenskomsten 12. juli 1957 artikkel 5 annet og fjerde ledd.

For visumpliktig utlending vil den tillatte oppholdstiden fremgå av det visum som er gitt, jf. § 106 a og § 107.

0Endret ved forskrift 8 mars 2001 nr. 339 (i kraft 25 mars 2001).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 8.Unntak fra kravet om arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse.

Nordiske borgere er unntatt fra kravet om arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse, jf. lovens § 6 tredje ledd.

Utenlandske sjøfolk på utenlandsregistrerte skip som frakter gods eller passasjerer mellom norske havner er unntatt fra kravet om arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse, jf. lovens § 6 tredje ledd.

Følgende utlendinger er unntatt fra kravet om arbeidstillatelse for arbeidsforhold av inntil tre måneders varighet:

a.handels- og forretningsreisende,
b.forskere, forelesere o.l. som er invitert av utdannings- eller forskningsinstitusjon eller forening med faglig eller ideelt formål,
c.tekniske eksperter, teknikere, montører, konsulenter eller instruktører som skal montere, demontere, etterse, reparere eller vedlikeholde maskiner eller teknisk utstyr eller informere om bruken av det. Det er en forutsetning at behovet for denne arbeidskraften ikke strekker seg utover tre måneder,
d.utlendinger i privat tjeneste hos personer som oppholder seg på besøk i riket i inntil tre måneder,
e.profesjonelle idrettsutøvere.
f.offentlig ansatte lønnet av hjemlandet, når de kommer til riket på grunnlag av samarbeidsavtale mellom hjemlandet og norske myndigheter.
g.journalister og annet personell i utenlandsk avis, radio eller fjernsyn, når de er ansatt og lønnet av utenlandsk arbeidsgiver,
h.turistguider som følger utenlandske reiseselskaper under besøk i riket.
i.personell på utenlandsk tog, fly, buss og lastebil i internasjonal trafikk,
j.nødvendig vakt- og vedlikeholdsmannskap på skip i opplag i riket.

Utlending som er musiker, artist, kunstner eller medfølgende nødvendig hjelpepersonell, er unntatt fra kravet om arbeidstillatelse for oppdrag som samlet ikke overstiger ti dager i løpet av et kalenderår.

For utlending som nevnt i tredje ledd bokstav c og j, og fjerde ledd gjelder for øvrig bestemmelsene i § 52.

0Endret ved forskrifter 2 juni 1997 nr. 559, 8 mars 2001 nr. 339 (i kraft 25 mars 2001), 26 juni 2001 nr. 1055 (i kraft 1 juli 2001), 29 nov 2004 nr. 1774 (i kraft 1 jan 2005), 1 juli 2005 nr. 799 (i kraft 18 juli 2005).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 9.Anvendelsesområdet for §§ 10-17.

Bestemmelsene i §§ 10-17 får anvendelse for første gangs arbeidstillatelse og oppholdstillatelse gitt etter

a.lovens § 8 første ledd, jfr. § 18,
b.lovens § 8 annet ledd, jfr. §§ 21, 21 a og 24,
c.lovens § 9, jfr. § 22,
d.lovens §§ 17 og 18, jfr. § 63,
e.lovens § 22, jfr. § 81.
0Endret ved forskrift 2 juni 1997 nr. 559.

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 10.Adgang til å søke første gangs arbeidstillatelse og oppholdstillatelse etter innreise

Første gangs arbeidstillatelse og oppholdstillatelse må være gitt før innreise, jf. lovens § 6 femte og sjuende ledd.

Dette gjelder ikke søker som

a.har slik kompetanse som nevnt i § 3 annet ledd bokstav a eller e, eller søker tillatelse i henhold til § 5 tredje ledd. Det er et vilkår at søkeren ikke oppholder seg i riket i forbindelse med søknad om asyl eller i påvente av utreise etter avslag på asylsøknad,
b.er nevnt i § 3 første ledd bokstav a eller som er ektefelle, samboer eller barn, jf. § 23 første ledd bokstav a, b og c, til slik søker,
c.er nevnt i § 3 første ledd bokstav b, når vedkommende fratrer i riket eller reiser hit umiddelbart etter fratreden i utlandet,
d.er nevnt i § 4 a første ledd bokstav d eller som er ektefelle, samboer eller barn, jf. § 23 første ledd bokstav a, b og c, til utlending som har tillatelse etter § 4 a første ledd bokstav d, og oppholdet i Norge ikke skyldes innvilget besøksvisum, jf. § 106 første ledd første punktum eller nasjonalt visum, jf. § 106 a,
e.er ektefelle eller samboer til norsk eller nordisk borger bosatt i riket eller til utlending bosatt i riket med bosettingstillatelse eller tillatelse som kan danne grunnlag for bosettingstillatelse, når ektefellen eller samboeren faller inn under § 23 første ledd bokstav a eller b, og oppholdet i Norge ikke skyldes innvilget besøksvisum, jf. § 106 første ledd første punktum, eller nasjonalt visum, jf. § 106 a,
f.er barn eller adoptivbarn, jf. § 23 første ledd bokstav c og d, av norsk eller nordisk borger bosatt i riket eller av utlending bosatt i riket med bosettingstillatelse eller tillatelse som kan danne grunnlag for bosettingstillatelse,
g.er barn født i riket, når barnet faller inn under § 23 første ledd bokstav c,
h.er barn, jf. § 23 første ledd bokstav e, av norsk eller nordisk borger bosatt i riket eller av utlending bosatt i riket med bosettingstillatelse eller tillatelse som kan danne grunnlag for bosettingstillatelse eller har adgang til å søke slik tillatelse fra riket, og det legges fram dokumentasjon på at herboende forelder har del i foreldreansvaret for barnet. Dersom denne forelderen ikke har foreldreansvaret alene, må det foreligge samtykke til søknad om oppholdstillatelse fra den andre forelderen,
i.er nevnt i § 23 første ledd bokstav i,
j.er nevnt i § 24 fjerde ledd,
k.er i riket med individuell tillatelse til arbeid i gruppe, jf. § 29 siste ledd,
l.er vernet mot utsendelse etter lovens § 15 første ledd,
m.omfattes av EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen med unntak av utlending som nevnt i § 172 annet ledd, er innreist i riket, jf. § 172 første ledd, og søker tillatelse etter lovens kapittel 2, eller
n.fyller vilkårene for kollektiv beskyttelse i en massefluktsituasjon, jf. lovens § 8 a.

Kravet om at første gangs arbeidstillatelse må være gitt før innreise, gjelder ikke søker som

a.er nevnt i § 4a annet ledd bokstav d,
b.er nevnt i § 5 første ledd bokstav a, eller
c.er nevnt i § 5 fjerde ledd bokstav a.

Utlendingsdirektoratet kan gi retningslinjer og gjøre unntak fra kravet om at første gangs arbeidstillatelse og oppholdstillatelse må være gitt før innreise for

a.søker som er nevnt i § 4 første ledd, når søkeren formidles gjennom organisasjon eller deltar i utvekslingsordning i EF-regi eller mellom norsk og utenlandsk høyere utdanningsinstitusjon,
b.søker som er nevnt i § 4 annet ledd,
c.søker som er nevnt i § 4 tredje ledd bokstav a,
d.søker som er nevnt i § 4 a første ledd bokstav a,
e.søker som er nevnt i § 4 a annet ledd bokstav a, når søkeren formidles gjennom organisasjon eller deltar i utvekslingsordning i EF-regi,
f.ektefelle eller samboer og barn, jfr. § 23 første ledd bokstav a, b, c og e, til søker som faller inn under bokstavene a til d.

Med unntak av barn født i riket, er det et vilkår for å falle inn under unntakene i annet til fjerde ledd at søkeren har lovlig opphold i riket på søknadstidspunktet.

Utlendingsdirektoratet kan ellers gjøre unntak fra kravet om at første gangs arbeidstillatelse og oppholdstillatelse må være gitt før innreise, når sterke rimelighetsgrunner tilsier det.

Når søkeren ikke fyller vilkårene for å søke fra riket, avslås søknaden på dette grunnlag. Det samme gjelder når søkeren ikke fyller vilkårene for å reise inn i riket før tillatelse er gitt.

0Endret ved forskrifter 2 juni 1997 nr. 559, 6 des 1999 nr. 1259 (i kraft 1 jan 2000), 20 des 2000 nr. 1398 (i kraft 1 jan 2001), 8 mars 2001 nr. 339 (i kraft 25 mars 2001), 19 des 2001 nr. 1621 (i kraft 1 jan 2002), 24 juni 2002 nr. 742 (i kraft 1 juli 2002, endringsforskriften opphevet og deretter gjeninnført ved forskrift 24 mai 2005 nr. 500 pga delvis manglende hjemmel i 2002), 8 feb 2004 nr. 580 (i kraft 19 april 2004), 18 mars 2005 nr. 241 (i kraft 1 april 2005), 3 aug 2006 nr. 1031 (i kraft 1 okt 2006), 18 nov 2007 nr. 1314 (i kraft 1 jan 2008), 2 april 2009 nr. 394 (i kraft 15 april 2009).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 11.Fremgangsmåte ved søknad om arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse, jf. lovens § 6 fjerde ledd

Søknad om arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse fremmes på fastsatt skjema. Søknaden skal inneholde fotografi av søkeren og søkerens underskrift.

Når søkeren oppholder seg utenfor riket, skal søknaden fremmes gjennom norsk utenriksstasjon i det land søkeren er borger av, eller gjennom norsk utenriksstasjon i det land der søkeren har hatt arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse de siste seks måneder. Utlendingsdirektoratet kan i enkelttilfeller og for grupper av søkere samtykke i at søknad fremmes på annen måte. Vilkåret om at søknad skal være fremmet fra hjemlandet eller det land der søker har hatt opphold de siste seks måneder, gjelder ikke for søknad om arbeidstillatelse etter § 4a annet ledd bokstav e. Det kan kreves at søknaden innleveres ved personlig fremmøte.

Bestemmelsene i første og annet ledd gjelder også når søkeren er under 18 år. En person over 18 år kan søke på vegne av slik søker som ikke kan fylle ut og underskrive søknaden selv. Denne personen må møte sammen med søkeren når det kreves at søknaden innleveres ved personlig fremmøte, jf. annet ledd, eller når det kreves personlig fremmøte i forbindelse med behandlingen av søknaden, jf. § 12 første ledd.

Arbeidsgiver med forretningssted i riket kan søke om arbeidstillatelse på vegne av søker og fremme søknaden fra riket, jf. sjette ledd. Det er et vilkår at arbeidsgiver har skriftlig fullmakt fra søker.

Dersom sterke rimelighetsgrunner tilsier det, kan Utlendingsdirektoratet i enkelttilfeller og for grupper av søkere samtykke i at herboende søker på vegne av søker under 18 år og fremmer søknaden fra riket, jf. sjette ledd. Unntaksvis kan slikt samtykke også gis når søkeren er over 18 år. Referanseperson som omfattes av intervjuordningen, jf. § 25d, og ønsker å foreta forhåndsintervju i henhold til bestemmelsens bokstav a, kan søke på vegne av søker og fremme søknaden fra riket, jf. sjette ledd, forutsatt at referansepersonen har skriftlig fullmakt.

Søknad fra riket, jf. femte ledd og § 10, fremmes gjennom politiet i det distrikt der søkeren har sitt faste opphold. Søknad etter fjerde ledd fremmes gjennom politiet i det distrikt der arbeidsgiver har sitt forretningssted. Søknad etter femte ledd tredje punktum fremmes gjennom politiet i det distrikt der referansepersonen har sitt bosted.

Søknad som fremmes i strid med bestemmelsene i annet til femte ledd, avslås på dette grunnlaget.

0Endret ved forskrifter 20 des 2000 nr. 1398 (i kraft 1 jan 2001), 27 jan 2003 nr. 82 (i kraft 15 feb 2003), 3 mai 2005 nr. 668 (i kraft 4 juli 2005), 23 juni 2009 nr. 836 (i kraft 1 aug 2009).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 12.Behandling av søknad om arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse

Den myndighet som mottar søknaden, skal påse at den er nøyaktig utfylt og at de nødvendige vedlegg følger søknaden. Vedkommende myndighet skal innhente alle opplysninger om søkeren som antas nødvendige for at saken skal bli så godt opplyst som mulig før vedtak treffes. Det kan kreves personlig fremmøte i forbindelse med behandlingen av søknaden.

Når søknad fremmes gjennom myndighet i et annet land enn det søkeren er borger av, skal denne myndigheten innhente opplysninger om søkerens grunnlag for oppholdet i vedkommende land.

Søkeren må dokumentere sin identitet ved pass eller annet legitimasjonspapir utstedt av offentlig myndighet og skal pålegges å dokumentere andre opplysninger som er gitt når dette anses nødvendig. Det skal gjøres påtegning om hvordan søkerens identitet er bekreftet, jf. også § 129.

Ved innvilgelse av søknad skal utlendingen gjøres kjent med plikten til å melde seg for politiet senest innen en uke etter innreisen og til å fremstille seg til tuberkuloseundersøkelse, jfr. § 51.

Politiet anmerker arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse i utlendingens reisedokument. Er dette ikke mulig, anmerkes tillatelsen på særskilt dokument, som bare er gyldig dokumentasjon sammen med reisedokumentet. I begge tilfeller gjelder at tillatelsen ikke anmerkes ut over reisedokumentets gyldighetstid. Eventuelle begrensninger og vilkår skal fremgå av anmerkingen. Som hovedregel må utlendingen møte personlig for å få anmerket tillatelsen.

Dersom utlendingen ikke har gyldig reisedokument, anmerkes tillatelsen på særskilt dokument, der det skal fremgå at utlendingen ikke har gyldig reisedokument. Eventuelle begrensninger og vilkår skal fremgå av anmerkingen. Femte ledd siste punktum gjelder tilsvarende.

0Endret ved forskrifter 2 juni 1997 nr. 559, 6 des 1999 nr. 1259 (i kraft 1 jan 2000), 13 juni 2000 nr. 575 (i kraft 1 juli 2000), 20 des 2000 nr. 1398 (i kraft 1 jan 2001).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 13.Vedtaksmyndighet.

Vedtak om arbeidstillatelse og oppholdstillatelse treffes av Utlendingsdirektoratet, jf. lovens § 6 åttende ledd.

Når det søkes fra riket og ikke er tvil om at vilkårene er oppfylt, kan politiet innvilge søknad

a.om tillatelse til deltidsarbeid og arbeid i ferier etter § 17,
b.fra søker som nevnt i § 3 første ledd bokstav a og b og § 5 tredje og fjerde ledd,
c.om oppholdstillatelse til barn født i riket, når barnet faller inn under § 23 første ledd bokstav c,
d.fra søker som nevnt i § 10 fjerde ledd, etter nærmere retningslinjer fastsatt av Utlendingsdirektoratet,
e.fra ektefelle eller samboer til norsk borger bosatt i riket, når søkeren faller inn under § 23 første ledd bokstav a eller b,
f.fra ektefelle eller samboer når vilkårene i § 25 fjerde ledd bokstav c er oppfylt.
g.fra søker som nevnt i § 4a annet ledd bokstav d.

Utenriksdepartementet kan med Utlendingsdirektoratets godkjenning bestemme at norsk utenriksstasjon skal ha myndighet til å innvilge søknad om arbeidstillatelse. Når det ikke er tvil om vilkårene er oppfylt, kan utenriksstasjon som er gitt slik myndighet innvilge søknad etter § 3 annet ledd bokstav a og § 4a annet ledd bokstav e. Utlendingsdirektoratet kan gi nærmere retningslinjer.

Liste over stasjoner som har myndighet til å innvilge søknad om arbeidstillatelse etter § 3 annet ledd bokstav a, følger som vedlegg 12 til denne forskrift. Liste over stasjoner som har myndighet til å innvilge søknad om arbeidstillatelse etter § 4a annet ledd bokstav e følger som vedlegg 13 til denne forskrift.

0Endret ved forskrifter 2 juni 1997 nr. 559, 6 des 1999 nr. 1259 (i kraft 1 jan 2000), 8 mars 2001 nr. 339 (i kraft 25 mars 2001), 19 des 2001 nr. 1621 (i kraft 1 jan 2002), 8 feb 2004 nr. 580 (i kraft 19 april 2004).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.

§ 14.Foreløpig tillatelse.

Når det er sannsynlig at søknaden vil bli innvilget, kan utlendingen etter anmodning gis en foreløpig tillatelse til å tiltre arbeid i påvente av behandling av første gangs søknad om arbeidstillatelse. Det er et vilkår at søkeren har fulgt ordinær søknadsprosedyre. Politiet gir foreløpig tillatelse når søknaden er fremmet fra riket, så lenge politiet har saksdokumentene. For øvrig gir Utlendingsdirektoratet foreløpig tillatelse.

Selv om vilkårene i første ledd ikke er oppfylt, kan Utlendingsdirektoratet gi utlending som faller inn under § 10 fjerde ledd, en foreløpig arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse. Slik tillatelse kan gis av politiet etter nærmere retningslinjer fastsatt av Utlendingsdirektoratet.

Det skal fremgå av tillatelsen at den er foreløpig. Den har verken betydning for avgjørelsen av søknaden eller for beregningen av oppholdstid etter § 44. Foreløpig tillatelse medregnes ved beregningen av varigheten av tillatelser som ikke danner grunnlag for bosettingstillatelse.

Bestemmelsene i denne paragraf gjelder ikke tillatelse etter § 17.

Forvaltningslovens kapittel IV til VI gjelder ikke for vedtak om foreløpig tillatelse.

0Endret ved forskrifter 19 des 2001 nr. 1621 (i kraft 1 jan 2002), 8 feb 2004 nr. 580 (i kraft 19 april 2004).

Opphevet fra 1 jan 2010, jf ny forskrift 15 okt 2009 nr. 1286.