Forskrift om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsforskriften)

Kapittel 11. Permanent oppholdstillatelse

Lovens § 62. Permanent oppholdstillatelse

§ 11-1.Rett til permanent oppholdstillatelse

Det er en forutsetning for rett til permanent oppholdstillatelse etter § 34 annet ledd at adgangen til å gi kollektiv beskyttelse ikke er bortfalt.

Barn født i riket av foreldre som oppholder seg i riket, får permanent oppholdstillatelse uten forutgående oppholdstid når en søknad om dette settes fram innen ett år etter fødselen og foreldrene senest på dette tidspunktet har søkt og fyller vilkårene for å få permanent oppholdstillatelse eller norsk statsborgerskap. Adoptivbarn, jf. lovens § 42 tredje ledd, av foreldre som er norske eller nordiske borgere bosatt i riket, eller av foreldre bosatt i riket med permanent oppholdstillatelse, får permanent oppholdstillatelse uten forutgående oppholdstid, når samtykke til adopsjon er gitt av Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat) før innreisen i riket, og søknaden fremsettes innen ett år etter innreisen.

Retten til permanent oppholdstillatelse etter lovens § 62 første ledd skal gjelde tilsvarende selv om utlendingen i de to første årene av treårsperioden hadde oppholdsrett etter bestemmelsene i lovens kapittel 13, dersom utlendingen også i denne toårsperioden ville ha oppfylt kravet til tillatelse med grunnlag for permanent oppholdstillatelse. Tilsvarende gjelder når utlendingen er omfattet av det femårige botidskravet etter lovens § 62 annet ledd og hadde oppholdsrett som nevnt i de fire første årene av femårsperioden.

Ektefelle eller samboer, jf. lovens § 40 og § 41, til norsk borger ansatt ved norsk utenriksstasjon, har rett til permanent oppholdstillatelse når utlendingens opphold i riket med tillatelse som kan danne grunnlag for permanent oppholdstillatelse, og opphold i utlandet i tilknytning til norsk utenriksstasjon, til sammen blir fire år. Minst ett år må være opphold i riket som nevnt.

Utlending som er husstandsmedlem til utsendt personell ved norsk utenriksstasjon og som fyller vilkårene for norsk statsborgerskap etter statsborgerskapsloven § 7 og forskrift 30. juni 2006 nr. 756 om erverv og tap av norsk statsborgerskap § 8-2, har etter søknad rett til permanent oppholdstillatelse.

Permanent oppholdstillatelse gis fra vedtakstidspunktet.

Dersom søknad om permanent oppholdstillatelse avslås, behandles søknaden etter lovens § 61 og forskriftens § 10-20 til § 10-27.

0Endret ved forskrifter 26 aug 2016 nr. 1007 (i kraft 1 sep 2016), 8 mars 2019 nr. 200 (i kraft 1 april 2019), 18 des 2020 nr. 2971 (med virkning fra 1 des 2020, se endringsforskriften romertall II for overgangsbestemmelse), 18 nov 2020 nr. 2402 (i kraft 1 jan 2021), 30 april 2021 nr. 1348, 26 juni 2025 nr. 1327 (i kraft 1 sep 2025).

§ 11-2.Kravet om tre eller fem års sammenhengende opphold i riket

Utgangspunkt for beregningen av oppholdstiden etter § 62 første ledd er det tidspunktet da utlendingen ble innvilget oppholdstillatelse som kan danne grunnlag for permanent oppholdstillatelse. Når en utlending innvilges slik tillatelse før innreise, er utgangspunktet for beregningen av oppholdstiden dato for melding til politiet, jf. lovens § 19 første ledd. For en utlending som har fått innvilget oppholdstillatelse etter lovens § 28 annet ledd, legges søknadstidspunktet til grunn. For en utlending som er overført til riket etter lovens § 35, legges ankomsttidspunktet til grunn.

En utlending med oppholdstillatelse som faglært etter § 6-1 første ledd eller som spesialist etter § 6-2, kan oppholde seg utenfor riket i inntil 15 måneder til sammen uten å miste retten til permanent oppholdstillatelse etter lovens § 62 første ledd, dersom minst 8 måneder av oppholdet skyldes oppdrag for arbeidsgiver.

0Endret ved forskrift 18 des 2020 nr. 2971 (med virkning fra 1 des 2020, se endringsforskriften romertall II for overgangsbestemmelse).

§ 11-3.(Opphevet)

0Opphevet ved forskrift 2 jan 2020 nr. 1.

§ 11-4.Når permanent oppholdstillatelse kan gis selv om vilkåret om tre eller fem års oppholdstid i lovens § 62 første og annet ledd ikke er oppfylt

Permanent oppholdstillatelse kan gis til en utlending som ikke fyller kravet til tre års oppholdstid etter lovens § 62 første ledd eller kravet til fem års oppholdstid etter lovens § 62 annet ledd, når utlendingen i minst det siste året har hatt tillatelse som kan danne grunnlag for permanent oppholdstillatelse, og

a.utlendingen tidligere har hatt langvarig opphold i riket med tillatelse,
b.utlendingen tidligere har hatt langvarig opphold på Svalbard, eller
c.det foreligger særlig sterke rimelighetsgrunner.
0Endret ved forskrift 18 des 2020 nr. 2971 (med virkning fra 1 des 2020, se endringsforskriften romertall II for overgangsbestemmelse).

§ 11-5.Tilleggstid på grunn av idømt ubetinget fengselsstraff eller forvaring for forhold som nevnt i lovens § 66 første ledd bokstav c

Når søkeren er idømt ubetinget fengselsstraff eller forvaring, beregnes tilleggstid før permanent oppholdstillatelse innvilges etter følgende tabell:

Inntil 90 dager:2 år
Inntil 6 måneder:3 år
Inntil 1 år:4 år
Inntil 2 år:5 år
Inntil 3 år:6 år
Inntil 4 år:7 år
osv.osv.

Det skal ikke beregnes tilleggstid når søkeren er dømt til ubetinget fengselsstraff i inntil 6 måneder og det er mer enn 3 år siden dommen falt. Når søkeren er dømt til ubetinget fengselsstraff i mer enn 6 måneder, eller til forvaring eller sikring, skal det ikke beregnes tilleggstid når det er mer enn 10 år siden søkeren ble løslatt. Skjæringstidspunktet for 3- og 10-årsfristen er tidspunktet for Utlendingsdirektoratets vedtak om tilleggstid.

Det beregnes ikke botid mens søkeren gjennomfører ubetinget fengselsstraff eller forvaring.

Har søkeren flere forelegg eller dommer, fastsettes tilleggstiden skjønnsmessig, men slik at den blir noe lengre enn den ville blitt om det bare forelå én reaksjon.

Tilleggstiden beregnes fra tidspunktet vilkåret om botid tidligst er oppfylt, eller fra tidspunktet for den siste straffbare handlingen dersom dette er senere i tid.

0Endret ved forskrifter 16 des 2016 nr. 1602 (i kraft 1 jan 2017), 12 mars 2024 nr. 425 (i kraft 16 mai 2024).

§ 11-5a.Tilleggstid på grunn av idømt ungdomsstraff og samfunnsstraff for forhold som nevnt i lovens § 66 første ledd bokstav c

Er søkeren dømt til ungdomsstraff, beregnes tilleggstid etter tabellen i § 11-5 første ledd på grunnlag av den subsidiære fengselsstraffen. Det skal ikke beregnes tilleggstid når søkeren er dømt til subsidiær fengselsstraff i inntil 6 måneder og det er mer enn 3 år siden dommen falt. Når søkeren er dømt til subsidiær fengselsstraff i mer enn 6 måneder, skal det ikke beregnes tilleggstid når det er mer enn 5 år siden dommen falt. Skjæringstidspunktet for 3- og 5-årsfristen er tidspunktet for Utlendingsdirektoratets vedtak om tilleggstid. Det beregnes ikke botid mens søkeren gjennomfører ungdomsstraff.

Er søkeren dømt til samfunnsstraff, gjøres det et tillegg i botiden på ett år. Det skal ikke beregnes tilleggstid når søkeren er dømt til subsidiær fengselsstraff i inntil 6 måneder og det er mer enn 3 år siden dommen falt. Når søkeren er dømt til subsidiær fengselsstraff i mer enn 6 måneder, skal det ikke beregnes tilleggstid når det er mer enn 10 år siden samfunnsstraffen er gjennomført. Hvis søkeren var under 18 år da lovbruddet ble begått, skal det ikke beregnes tilleggstid når det er mer enn 5 år siden dommen falt. Skjæringstidspunktet for 3-, 5- og 10-årsfristen er tidspunktet for Utlendingsdirektoratets vedtak om tilleggstid. Permanent oppholdstillatelse kan som hovedregel ikke tilstås i gjennomføringstiden.

§ 11-5 fjerde og femte ledd gjelder tilsvarende.

0Tilføyd ved forskrift 12 mars 2024 nr. 425 (i kraft 16 mai 2024).

§ 11-5b.Tilleggstid på grunn av ilagt bot for forhold som nevnt i lovens § 66 første ledd bokstav c

Er søkeren bøtelagt, beregnes tilleggstiden etter følgende skala:

Inntil kr 3000:6 måneder
Inntil kr 5000:1 år
Over kr 5000:1–2 år
Gjentatte bøter:Maksimum 2 år.

Når det er mer enn 3 år siden utlendingen ved dom eller forelegg ble ilagt bot, skal det ikke beregnes tilleggstid. Skjæringstidspunktet for 3-årsfristen er tidspunktet for Utlendingsdirektoratets vedtak om tilleggstid.

§ 11-5 fjerde og femte ledd gjelder tilsvarende.

0Tilføyd ved forskrift 12 mars 2024 nr. 425 (i kraft 16 mai 2024).

§ 11-5c.Tilleggstid på grunn av andre strafferettslige reaksjoner ilagt for forhold som nevnt i lovens § 66 første ledd bokstav c

Det beregnes ikke tilleggstid som følge av forenklet forelegg.

Er søkeren dømt til betinget fengselsstraff på inntil ett år, gjøres det et tillegg i botiden på ett år. Er søkeren dømt til betinget fengselsstraff i mer enn ett år, gjøres det et tillegg i botiden på to år. Når det er mer enn 3 år siden dommen falt, skal det ikke beregnes tilleggstid. Skjæringstidspunktet for 3-årsfristen er tidspunktet for Utlendingsdirektoratets vedtak om tilleggstid. Permanent oppholdstillatelse kan som hovedregel ikke tilstås i prøvetiden.

Når en straffesak er overført til megling, ungdomsoppfølging eller oppfølging i konfliktråd etter straffeprosessloven § 71a, skal det ikke beregnes tilleggstid, og søknaden om permanent oppholdstillatelse kan tas under behandling.

Har søkeren fått påtaleunnlatelse, skal det ikke beregnes tilleggstid. Søknaden om permanent oppholdstillatelse kan ikke tas under behandling før beslutningen om påtaleunnlatelse er rettskraftig.

Er søkeren dømt til tvungent psykisk helsevern, må det opptjenes ny botid som danner grunnlag for permanent oppholdstillatelse etter at perioden med tvungent psykisk helsevern er avsluttet.

§ 11-5 fjerde og femte ledd gjelder tilsvarende.

0Tilføyd ved forskrift 12 mars 2024 nr. 425 (i kraft 16 mai 2024).

§ 11-6.Situasjonen når søknaden stilles i bero på grunn av mistanke eller siktelse for straffbart forhold

Når behandlingen av en søknad om permanent oppholdstillatelse er stilt i bero fordi søkeren er mistenkt eller siktet for et straffbart forhold, skal det treffes vedtak om fornyelse av oppholdstillatelsen forutsatt at vilkårene for fornyelse er oppfylt.

§ 11-7.Rettigheter mens søknad om permanent oppholdstillatelse er til behandling

En utlending som søker om permanent oppholdstillatelse, kan få fortsatt opphold på samme vilkår inntil søknaden er endelig avgjort. Utlendingen har rett til slikt opphold dersom vedkommende søker senest én måned før oppholdstillatelsen utløper. Dette gjelder ikke dersom det fremgår av loven eller forskriften at oppholdstillatelsen ikke kan danne grunnlag for permanent oppholdstillatelse. Dersom søknaden fremmes senere enn en måned før oppholdstillatelsen utløper, skal vedtaksmyndigheten ved vurderingen av om utlendingen skal få fortsatt opphold på samme vilkår, legge vekt på om søknaden kan påregnes innvilget.

§ 11-8.Bortfall av permanent oppholdstillatelse

Bopelen eller det faktiske oppholdet utenfor riket anses å være sammenhengende og kan føre til bortfall av permanent oppholdstillatelse etter lovens § 62 åttende ledd, selv om utlendingen har hatt ett eller flere opphold av kortere varighet i riket. Bopelen eller det faktiske oppholdet utenfor riket anses også å være sammenhengende dersom utlendingen i løpet av en fireårsperiode har hatt flere opphold i utlandet som til sammen har en varighet på mer enn to år. Opphold i utlandet på til sammen under to måneder per kalenderår regnes likevel ikke som opphold i utlandet. Dersom utlendingen oppholder seg 15 måneder i Norge mellom to utenlandsopphold, begynner ny toårsfrist å løpe.

Selv om utlendingen har oppholdt seg mer enn to år i utlandet, kan det gjøres unntak fra regelen om bortfall av permanent oppholdstillatelse i lovens § 62 åttende ledd dersom utlendingen har reist ut av riket og mot sin vilje ikke får reise tilbake hit, og ville hatt rett til oppholdstillatelse etter lovens § 53 første ledd bokstav b dersom vedkommende hadde oppholdt seg i Norge.

En utlending kan etter søknad gis adgang til å oppholde seg utenfor riket i mer enn to år i sammenheng uten at tillatelsen faller bort, dersom det er klart at vedkommende igjen skal bosette seg i riket, og utlendingen

a.skal avtjene verneplikt eller annen tilsvarende tjeneste i sitt hjemland,
b.skal oppholde seg i utlandet i forbindelse med arbeid eller utdanning ut over vanlig videregående utdanning, eller
c.skal oppholde seg i utlandet sammen med ektefelle, samboer, mor eller far som oppholder seg i utlandet i forbindelse med arbeid eller utdanning.

Ved avgjørelsen av hvor lenge utlendingen skal gis adgang til å oppholde seg utenfor riket uten at tillatelsen faller bort, skal det legges vekt på hvor lang forutgående botid søkeren har hatt i riket og formålet med oppholdet utenfor riket.

Dersom en søknad etter tredje ledd er fremmet tidligere enn seks måneder før utløpet av toårsfristen, bortfaller ikke permanent oppholdstillatelse dersom utlendingen returnerer til Norge innen to uker etter at Utlendingsdirektoratets avslag på søknaden er meddelt utlendingen.

0Endret ved forskrifter 8 mars 2019 nr. 200 (i kraft 1 april 2019), 12 jan 2021 nr. 67, 26 juni 2025 nr. 1327 (i kraft 1 sep 2025).

§ 11-9.Ferdigheter i norsk muntlig for rett til permanent oppholdstillatelse

Vilkåret i lovens § 62 første ledd bokstav d gjelder for utlendinger mellom 18 og 67 år og er oppfylt dersom utlendingen har bestått muntlig prøve i norsk på nivå A2 eller høyere. 18-årsgrensen beregnes ut fra søknadstidspunktet og 67-årsgrensen beregnes ut fra vedtakstidspunktet for permanent oppholdstillatelse. Utlendingsdirektoratet kan i retningslinjer regulere hvilke norskprøver som er godkjent som dokumentasjon.

Vilkåret i lovens § 62 første ledd bokstav d gjelder ikke dersom utlendingen dokumenterer

a.standpunktkarakter eller eksamenskarakter 2 eller høyere i norsk muntlig og skriftlig i modul 4 i forberedende opplæring for voksne
b.standpunktkarakter eller eksamenskarakter 2 eller høyere i norsk eller samisk i grunnskolen etter lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa
c.halvårsvurdering, midtveisvurdering, standpunktkarakter eller eksamenskarakter 2 eller høyere i norsk eller samisk i videregående opplæring
d.godkjent kompetanse etter realkompetansevurdering i norsk eller samisk i forberedende opplæring for voksne eller videregående opplæring, eller i grunnskolen etter lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa
e.gjennomførte studier i norsk eller samisk på universitets- og høyskolenivå i Norge eller i utlandet tilsvarende 30 studiepoeng
f.oppfylt inntakskrav for studier på norsk eller samisk for universitet, høyskole eller fagskole i Norge
g.særlige helsemessige årsaker eller personlige forutsetninger som utlendingen ikke har kontroll over, som gjør at han eller hun ikke har mulighet til å bestå norskprøve på nivå A2 eller høyere
h.vedtak fra kommunen om fritak fra plikten til opplæring i norsk eller fritak fra plikten til å avlegge avsluttende prøve i norsk, jf. integreringsloven §§ 29 og 37.
0Tilføyd ved forskrift 16 des 2016 nr. 1602 (i kraft 1 jan 2017 og gjelder for søknader som fremmes 17 des 2016 eller senere), endret ved forskrift 26 juni 2025 nr. 1327 (i kraft 1 sep 2025, se endringsforskriften for overgangsbestemmelse).

§ 11-10.Bestått prøve i samfunnskunnskap for rett til permanent oppholdstillatelse

Vilkåret i lovens § 62 første ledd bokstav e gjelder for utlendinger mellom 18 og 67 år. 18-årsgrensen beregnes ut fra søknadstidspunktet og 67-årsgrensen beregnes ut fra vedtakstidspunktet for permanent oppholdstillatelse.

Vilkåret i lovens § 62 første ledd bokstav e gjelder ikke dersom utlendingen dokumenterer

a.standpunktkarakter eller eksamenskarakter 2 eller høyere i samfunnsfag i grunnskolen etter lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa
b.halvårsvurdering, midtveisvurdering, standpunktkarakter eller eksamenskarakter 2 eller høyere i samfunnskunnskap i videregående opplæring
c.godkjent kompetanse etter realkompetansevurdering i samfunnskunnskap i videregående opplæring, eller i samfunnsfag i grunnskolen etter lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa
d.gjennomførte og beståtte studier i samfunnsfag som gir kunnskap om Norge, på universitets- eller høyskolenivå tilsvarende minimum 10 studiepoeng
e.gjennomførte studier på norsk eller samisk på universitets- eller høyskolenivå i Norge. Det er tilstrekkelig at utlendingen dokumenterer at han eller hun har vekttall eller studiepoeng fra studie på norsk eller samisk
f.særlige helsemessige årsaker eller personlige forutsetninger som utlendingen ikke har kontroll over, som gjør at han eller hun ikke har mulighet til å bestå prøven
g.vedtak fra kommunen om fritak fra plikten til opplæring i samfunnskunnskap eller fritak fra plikten til å avlegge avsluttende prøve i samfunnskunnskap, jf. integreringsloven §§ 29 og 37.
0Tilføyd ved forskrift 16 des 2016 nr. 1602 (i kraft 1 jan 2017 og gjelder for søknader som fremmes 17 des 2016 eller senere), endret ved forskrift 26 juni 2025 nr. 1327 (i kraft 1 sep 2025).

§ 11-11.Krav om selvforsørgelse etter lovens § 62 første ledd bokstav f

Kravet om selvforsørgelse gjelder for utlendinger mellom 18 og 67 år og anses som oppfylt dersom utlendingen de siste 12 månedene har vært sikret midler tilsvarende minst 2,5 ganger grunnbeløpet i folketrygden, gjennom

a.arbeids- eller næringsinntekt. Arbeidsinntekt fra heltidsarbeid eller deltidsstillinger som til sammen utgjør heltidsarbeid anses som hovedregel som tilstrekkelig
b.inntekt fra pensjon eller andre faste, periodiske ytelser
c.sykepenger, svangerskapspenger, foreldrepenger, alderspensjon, dagpenger, arbeidsavklaringspenger eller stønad til enslig mor eller far etter folketrygdloven
d.studielån eller stipend fra Lånekassen
e.introduksjonsstønad etter integreringsloven
f.kombinasjon av midler som nevnt i bokstav a til e.
0Tilføyd ved forskrift 6 juli 2017 nr. 1148 som endret ved forskrift 22 aug 2017 nr. 1271 (i kraft 1 sep 2017 og gjelder for utlendinger som søker om permanent oppholdstillatelse fra og med denne dato), endret ved forskrift 18 nov 2020 nr. 2402 (i kraft 1 jan 2021), 12 mars 2024 nr. 425 (i kraft 18 april 2024).

§ 11-12.Unntak fra kravet om selvforsørgelse

Kravet om selvforsørgelse etter lovens § 62 første ledd bokstav f gjelder ikke dersom utlendingen

a.har rett til uføretrygd fra folketrygden
b.har oppholdstillatelse etter lovens § 53 første ledd bokstav b
c.sannsynliggjør gjennom dokumentasjon fra Arbeids- og velferdsetaten eller i legeerklæring at han eller hun på grunn av sykdom, skade eller lyte ikke har vært i stand til å utføre inntektsgivende arbeid utover 50 prosent de siste 12 månedene. Utlendingsdirektoratet kan gi retningslinjer om hvilke opplysninger som må fremgå av legeerklæringen for at det kan gis unntak.

Det gjøres også unntak fra kravet om selvforsørgelse dersom utlendingen dokumenterer at han eller hun de siste 12 månedene eller de siste to semestrene

a.har deltatt i videregående opplæring, jf. opplæringslova § 5-1
b.har deltatt i grunnskoleopplæring for voksne etter opplæringslova § 9-7 eller i videregående opplæring for voksne etter opplæringslova § 18-3
c.har deltatt i grunnskoleopplæring eller videregående opplæring som del av introduksjonsprogrammet, jf. integreringsloven § 8
d.har deltatt i videregående opplæring gjennom tiltak fra Arbeids- og velferdsetaten, jf. tiltaksforskriften § 7-2 bokstav a, c, d og e
e.har vært fulltidsstudent ved høyere utdanning. Det er et vilkår at utdanningsinstitusjonen er godkjent av Lånekassen og kvalifiserer til studielån eller stipend
f.har vært fulltidsstudent ved høyere utdanning gjennom tiltak fra Arbeids- og velferdsetaten, jf. tiltaksforskriften § 7-2 bokstav f.

Det kan gjøres unntak fra kravet om selvforsørgelse dersom særlige grunner taler for det.

0Tilføyd ved forskrift 18 nov 2020 nr. 2402 (i kraft 1 jan 2021), endret ved forskrifter 13 aug 2024 nr. 1959, 9 des 2025 nr. 2483.