Forskrift om inn- og utførsel av varer (vareførselsforskriften)

Kapittel 2. Plikter ved ankomst til tollområdet

§ 2-1.Forhåndsvarsel om varer

§ 2-1-1.Forhåndsvarsel ved innførsel

(1) Avgivelse, anmodning om endring og kansellering, behandling og lagring av et forhåndsvarsel eller opplysningene i dette, samt utveksling av tilhørende opplysninger med tollmyndighetene skal skje gjennom importkontrollsystemet ICS2. For varer som transporteres med luftfartøy skal det i tillegg avgis et begrenset forhåndsvarsel før lasting av varene om bord i luftfartøyet i form av et minimumsdatasett. Et forhåndsvarsel kan gis ved at det avgis mer enn ett datasett.
(2) For varer som transporteres med motorvogn eller tog kan tollmyndighetene gi tillatelse til å avgi forhåndsvarsel i tollmyndighetenes elektroniske transitteringssystem (NCTS) i henhold til frister for tilkobling til ICS2 fastsatt i medhold av EØS-avtalens protokoll 10 kapittel IIa vedlegg 1, artikkel 1 nr. 2 annet ledd.
0Endret ved forskrifter 22 feb 2023 nr. 252 (i kraft 1 mars 2023), 28 feb 2023 nr. 271 (i kraft 1 mars 2023), 23 mai 2024 nr. 820, 23 mai 2024 nr. 820 (i kraft 3 juni 2024), 28 mars 2025 nr. 564 (i kraft 1 april 2025).

§ 2-1-2.Unntak fra plikten til forhåndsvarsel ved innførsel

(1) Unntaket fra plikten til å avgi forhåndsvarsel i vareførselsloven § 2-1 annet ledd gjelder ikke dersom varene ankommer tollområdet til Den europeiske union, Sveits og dens tollenklaver eller Liechtenstein fra et tredjeland, varene har tollområdet som endelig bestemmelsessted og den som avgir opplysninger i et forhåndsvarsel eller minimumsdatasett etter § 2-1-1 annet ledd ikke kjenner til hvor varene først ankommer. I slike tilfeller skal opplysninger i forhåndsvarsel eller minimumsdatasett etter § 2-1-1 annet ledd avgis til norske tollmyndigheter.
(2) Plikten til forhåndsvarsel ved innførsel gjelder ikke
a.elektrisk kraft,
b.vare som innføres via rørledning,
c.brev, postkort, brev i punktskrift og trykksaker som ikke er avgiftspliktige ved import,
d.vare etter EØS-avtalen protokoll 10 om forenkling av kontroll og formaliteter i forbindelse med godstransport vedlegg 1 artikkel 2 bokstav e,
e.reisegods til personlig bruk som bringes med i forbindelse med reise til tollområdet,
f.vare som er dekket av ATA- eller CPD-carnet, forutsatt at transporten ikke utføres under en transportavtale,
g.vare til ambassader, konsulater mv. i henhold til Wien-konvensjonene om diplomatiske og konsulære forhold og FN-konvensjonen om spesielle oppdrag,
h.våpen og militært utstyr som bringes inn til tollområdet av forsvarsmyndighetene og utelukkende er til bruk for disse,
i.følgende vare som innføres til tollområdet direkte fra offshoreinstallasjoner som drives av et foretak som er etablert i Norge, Den europeiske union, Sveits eller Liechtenstein:
1.vare som har inngått i slike offshoreinstallasjoner som en del av deres konstruksjon, reparasjon, vedlikehold eller ombygging, og
2.vare som har vært brukt til å montere eller utruste de nevnte offshoreinstallasjonene, andre forsyninger som brukes eller konsumeres på de nevnte offshoreinstallasjonene og ikke-farlige avfallsprodukter fra de nevnte offshoreinstallasjonene.
j.vare fra NATO etter formular 302,
k.vare som transporteres gjennom tollområdet med fartøy eller luftfartøy uten å stoppe innenfor tollområdet,
l.gavesending til privatperson, forutsatt at transporten ikke utføres under en transportavtale,
m.dyr på beite,
n.midlertidig innførsel av produksjons- og kringkastingsutstyr for radio og fjernsyn, forutsatt at transporten ikke utføres under en transportavtale,
o.midlertidig innførsel av medisinsk utstyr til bruk på pasienter som venter på en transplantasjon, forutsatt at transporten ikke utføres under en transportavtale,
p.velferdsmateriell som er tollavgiftsfritt etter § 4-6-3 første ledd bokstav k,
q.vare fra Ceuta og Melilla, Helgoland, Republikken San Marino, Vatikanstaten, kommunen Livigno og de sveitsiske tollenklavene Samnaun og Sampuoi,
r.følgende varer om bord på fartøy eller luftfartøy:
1.vare som er blitt levert for innlemmelse eller som ekstrautstyr i nevnte fartøyer og luftfartøyer,
2.vare til drift av motorer, maskiner eller annet utstyr i nevnte fartøyer eller luftfartøyer, og
3.matvarer og andre varer som skal konsumeres eller selges om bord.
s.produkter fra havfiske eller andre produkter hentet opp fra havet utenfor tollområdet av fiskefartøy fra Norge, Den europeiske union, Sveits eller Liechtenstein,
t.fartøyer, og varer som transporteres om bord på slike fartøy, som ankommer territorialfarvannet kun med det formål å ta om bord forsyninger uten å koble seg til noen av havnefasilitetene,
u.innbo og løsøre, forutsatt at transporten ikke utføres under en transportavtale, eller
v.varer som sendes til Norge fra tollområdet til Den europeiske union, Liechtenstein eller Sveits eller dens tollenklaver til sjøs eller med luftfartøy og som under transporten passerer gjennom andre tollområder uten å stoppe.
0Endret ved forskrifter 22 feb 2023 nr. 252 (i kraft 1 mars 2023), 28 feb 2023 nr. 271 (i kraft 1 mars 2023), 1 juni 2023 nr. 788, 23 mai 2024 nr. 820, 23 mai 2024 nr. 820 (i kraft 3 juni 2024).

§ 2-1-3.Ansvar for forhåndsvarsel ved innførsel

(1) Transportør er ansvarlig for å avgi forhåndsvarsel ved innførsel. Dersom motorvogn som inneholder varer transporteres om bord på et fartøy, er føreren av motorvognen ansvarlig. Dersom vare fraktes med fartøy eller luftfartøy som deles av flere transportører, er den som har utstedt fraktdokument ansvarlig.
(2) Uavhengig av første ledd kan et forhåndsvarsel eller et minimumsdatasett etter § 2-1-1 annet ledd avgis av en importør, mottaker eller en annen person transportøren opptrer på vegne av, eller enhver annen som har mulighet til å fremlegge eller få fremlagt varene på første innpasseringstollsted.
(3) Dersom i særlige tilfeller alle opplysningene i et forhåndsvarsel ikke kan leveres av personene nevnt i annet ledd jamfør første ledd, kan det kreves at andre personer som innehar disse opplysningene og de nødvendige rettighetene for å fremlegge dem, leverer opplysningene.
(4) Enhver person som avgir opplysninger til et forhåndsvarsel skal være ansvarlig for de opplysningene som vedkommende avgir.
0Endret ved forskrift 22 feb 2023 nr. 252 (i kraft 1 mars 2023).

§ 2-1-4.Frister for forhåndsvarsel ved innførsel

(1) Ved innførsel av varer med fartøy skal forhåndsvarsel gis innen følgende frister:
a.For varer i container – minst 24 timer før lasting i avgangshavn.
b.For bulklast og last i partier – minst 4 timer før ankomst i første havn i tollområdet.
c.For varer som ankommer Norge fra Grønland, Færøyene og, Island, samt havner i Østersjøen, Nordsjøen, Svartehavet, Middelhavet og Marokko – minst 2 timer før ankomst i første havn i tollområdet,
d.For varer som ankommer Norge fra havner i Storbritannia, med unntak av havner i Nord-Irland, og havner på Kanaløyene og Man – minst 2 timer før ankomst i første havn i tollområdet.
(2) Ved innførsel av varer med luftfartøy skal minimumsdatasett som nevnt i § 2-1-1 første ledd andre punktum gis så snart som mulig og senest før varene lastes om bord i luftfartøyet. I tilfeller hvor det ikke er gitt et minimumsdatasett eller minimumsdatasettet ikke anses som fullstendig forhåndsvarsel skal fullstendig forhåndsvarsel gis så snart som mulig og innen følgende frister:
a.for flyginger på over 4 timer – minst 4 timer før ankomst til første lufthavn i tollområdet,
b.for flyginger på under 4 timer – senest ved avgang i utlandet.
(3) Ved innførsel av varer med motorvogn skal forhåndsvarsel gis minst 1 time før grensepassering.
(4) Dersom varene innføres på et transportmiddel som transporteres om bord på et annet transportmiddel gjelder fristen for det aktive transportmiddelet.
(5) Fristene i første til fjerde ledd gjelder ikke ved force majeure.
0Endret ved forskrifter 22 feb 2023 nr. 252 (i kraft 1 mars 2023), 23 mai 2024 nr. 820 (i kraft 3 juni 2024), 28 mars 2025 nr. 564 (i kraft 1 april 2025).

§ 2-1-5.Opplysninger i forhåndsvarsel ved innførsel

(1) Forhåndsvarsel ved innførsel skal inneholde de opplysninger som er fastsatt i vedlegg 2.
(2) Hvis tollmyndighetene finner det nødvendig, kan det kreves ytterligere informasjon ved avgivelse av forhåndsvarsel. Tollmyndighetene kan kreve at det foretas en screening av varen i henhold til EØS-avtalen vedlegg XIII del I punkt VI artikkel 66h og 66hf og at opplysningene fra denne screeningen fremlegges.
0Endret ved forskrifter 22 feb 2023 nr. 252 (i kraft 1 mars 2023), 23 mai 2024 nr. 820 (i kraft 3 juni 2024), 28 mars 2025 nr. 564 (i kraft 1 april 2025).

§ 2-1-6.Endring av forhåndsvarsel ved innførsel

Enhver kan, gjennom elektronisk system nevnt i § 2-1-1, anmode om endring eller kansellering av de opplysningene i et forhåndsvarsel som vedkommende selv har avgitt.

0Endret ved forskrifter 22 feb 2023 nr. 252 (i kraft 1 mars 2023), 28 mars 2025 nr. 564 (i kraft 1 april 2025).

§ 2-1-7.Plikt til å underrette andre personer hvor andre enn transportør avgir opplysninger i et forhåndsvarsel

(1) I tilfeller hvor opplysninger i et forhåndsvarsel ved innførsel avgis av andre personer enn transportøren, skal de involverte personene underrette hverandre og tollmyndighetene i henhold til reglene i andre til fjerde ledd.
(2) Ved innførsel av varer med luftfartøy hvor en eller flere andre personer enn transportøren har inngått en eller flere transportavtaler som omfattes av et eller flere flyfraktbrev skal:
a.person som utsteder et flyfraktbrev underrette den vedkommende har inngått en transportavtale med om utstedelsen,
b.person som utsteder et flyfraktbrev underrette de vedkommende har inngått en samlastingsordning med om utstedelsen,
c.transportør og person som utsteder et flyfraktbrev i forhåndsvarselet oppgi identiteten til personer som ikke gjør alle opplysningene som kreves i forhåndsvarselet tilgjengelig for dem, og
d.person som utsteder flyfraktbrev, dersom vedkommende ikke har gjort detaljene som kreves i forhåndsvarselet tilgjengelig for sin kontraktspartner som utsteder et flyfraktbrev til vedkommende, eller for sin kontraktspartner som vedkommende har inngått en samlastingsordning med, framlegge opplysningene for tollmyndighetene.
(3) Ved innførsel av varer i postforsendelse hvor tilbyder av posttjenester ikke gjør opplysninger som kreves i forhåndsvarselet tilgjengelig for transportøren skal:
a.norsk tilbyder av posttjenester avgi de aktuelle opplysningene til tollmyndighetene, forutsatt at varen har Norge som endelig bestemmelsessted eller transitteres gjennom Norge uten først å ha vært i Den europeiske union, Sveits og dens tollenklaver eller Liechtenstein og uten å ha noen av disse landene som endelig bestemmelsessted, og
b.transportøren i forhåndsvarselet oppgi identiteten til den tilbyderen av posttjenester som ikke gjør opplysningene tilgjengelig for vedkommende.
(4) Ved innførsel av varer i ekspressforsendelse med luftfartøy hvor ekspresselskapet ikke gjør opplysninger som kreves i forhåndsvarselet tilgjengelig for transportøren skal:
a.ekspresselskapet avgi de aktuelle opplysningene til tollmyndighetene, og
b.transportøren i forhåndsvarselet oppgi identiteten til det ekspresselskapet som ikke gjør opplysningene tilgjengelig for vedkommende.
(5) Ved innførsel av vare med fartøy hvor en eller flere andre enn transportøren har inngått en eller flere tilleggstransportavtaler som omfattes av et eller flere konnossementer skal:
a.person som utsteder konnossement underrette den vedkommende har inngått en transportavtale med om utstedelsen av konnossementet,
b.person som utsteder konnossement underrette person som vedkommende har inngått en samlastingsordning med om utstedelsen av konnossementet,
c.transportør og person som utsteder konnossement i forhåndsvarselet oppgi identiteten til personer vedkommende har inngått en transportavtale med og som ikke gjør opplysningene som kreves i et forhåndsvarsel tilgjengelig for dem,
d.person som utsteder konnossement i forhåndsvarselet oppgi identiteten til mottakeren angitt i konnossementet dersom denne ikke selv har noen underliggende konnossementer og ikke har gjort opplysningene som kreves i et forhåndsvarsel tilgjengelige,
e.person som utsteder konnossement, dersom vedkommende ikke har gjort opplysninger som kreves i et forhåndsvarsel tilgjengelig for sine kontraktsparter som utsteder et konnossement til vedkommende eller som vedkommende har inngått en samlastingsordning med, avgi opplysningene til tollmyndighetene, og
f.mottaker angitt i et konnossement, dersom vedkommende ikke selv har noen underliggende konnossementer og ikke gjør opplysningene som kreves i et forhåndsvarsel tilgjengelig for personen som utsteder konnossementet, avgi opplysningene til tollmyndighetene.
0Tilføyd ved forskrift 22 feb 2023 nr. 252 (i kraft 1 mars 2023), endret ved forskrift 23 mai 2024 nr. 820 (i kraft 3 juni 2024).

§ 2-2.Bestemmelsessted ved ankomst til tollområdet

§ 2-2-1.Bestemmelsessted ved ankomst med fartøy

(1) Fører av fartøy skal sørge for at fartøyet går direkte til sted hvor tollmyndighetene er stasjonert. Med sted hvor tollmyndighetene er stasjonert menes en kommune hvor tollmyndighetene har ekspedisjonssted.
(2) Fører av norsk marinefartøy skal gå direkte til sjømilitær stasjon eller sted hvor tollmyndighetene er stasjonert.
(3) Fører av fritidsfartøy er unntatt fra plikten til å gå direkte til sted hvor tollmyndighetene er stasjonert dersom fartøyet er unntatt fra deklareringsplikt etter § 4-1-9 eller § 4-1-10 annet ledd eller innføres midlertidig etter § 4-6-4 annet ledd bokstav a. Det er et vilkår for unntaket at det i fartøyet eller av medfølgende passasjerer bare medbringes reisegods som kan innføres uten tillatelser fra andre myndigheter og som
a.er unntatt fra deklareringsplikt etter § 4-1-10 til § 4-1-13,
b.innføres midlertidig etter § 4-6-4 første ledd bokstav a, eller
c.er deklarert ved bruk av tollapplikasjon mv. etter § 4-1-6 første ledd.
(4) Fører av norsk fartøy som har vare fra fiske og fangst om bord er unntatt fra plikten til å gå til sted der tollmyndighetene er stasjonert dersom
a.fartøyet ikke har andre varer om bord som ikke har gått over i fri disponering, og
b.fartøyet ikke har anløpt havn utenfor tollområdet.
(5) Fører av fartøy som har petroleumsprodukter og mineraler fra norsk del av kontinentalsokkelen om bord er unntatt fra plikten til å gå til sted hvor tollmyndighetene er stasjonert. Vilkårene i fjerde ledd gjelder tilsvarende.
0Endres ved forskrift 30 juni 2025 nr. 1375 (i kraft 15 sep 2026, endringen endret ved forskrift 21 nov 2025 nr. 2337).

§ 2-2-2.Bestemmelsessted ved ankomst med luftfartøy

(1) Fører av luftfartøy skal sørge for at luftfartøyet går direkte til lufthavn med internasjonal status.
(2) Luftfartøy med høyeste tillatte startvekt til og med 5700 kg og som er godkjent for maksimalt ti passasjerer, kan bruke de landingsplassene for småfly som nevnt i vedlegg 3. Disse landingsplassene kan bare brukes ved private flyginger og taxiflyginger i trafikk mellom Norge og øvrige Schengen-land. Reiseplan skal legges frem for tollmyndighetene senest fire timer før ankomst.
(3) I luftfartøy som skal bruke landingsplassene som nevnt i annet ledd, kan det bare medbringes reisegods som kan innføres uten tillatelser fra andre myndigheter og som
a.er unntatt fra deklareringsplikt etter § 4-1-10 til § 4-1-15,
b.innføres midlertidig etter § 4-6-4 første ledd bokstav a, eller
c.er deklarert ved bruk av tollapplikasjon mv. etter § 4-1-6 første ledd.
(4) Personer som ankommer med luftfartøyet, skal ikke forlate dette før ankomsttiden som er oppgitt til tollmyndighetene. Medbrakt vare skal heller ikke fjernes fra luftfartøyet før dette tidspunktet.
(5) Luftfartøyet skal ikke forlate landingsplassen tidligere enn det som er oppgitt i reiseplanen uten tollmyndighetenes tillatelse.

§ 2-2-3.Bestemmelsessted ved ankomst med motorvogn

(1) Fører av motorvogn skal ved ankomst til tollområdet følge vei hvor tollmyndighetene er stasjonert og sørge for at motorvognen går direkte til nærmeste ekspedisjonssted i tollområdet. Fører av motorvogn som er underveis til tollområdet fra Sverige eller Finland skal sørge for at motorvognen går til tollsted på henholdsvis svensk eller finsk side av riksgrensen dersom tollstedet utfører tolltjeneste for norsk regning.
(2) Pliktene i første ledd gjelder ikke dersom motorvognen er unntatt fra deklareringsplikt etter § 4-1-9 eller § 4-1-10 annet ledd eller innføres midlertidig etter § 4-6-4 annet ledd bokstav a, så lenge det i motorvognen eller av medfølgende passasjerer bare medbringes reisegods som kan innføres uten tillatelser fra andre myndigheter og som
a.er unntatt deklareringsplikt etter § 4-1-10 til § 4-1-15,
b.innføres midlertidig etter § 4-6-4 første ledd bokstav a, eller
c.er deklarert ved bruk av tollapplikasjon mv. etter § 4-1-6 første ledd.

§ 2-2-4.Bestemmelsessted ved ankomst med tog

Fører av tog skal sørge for at toget går direkte til sted hvor kontroll skal finne sted eller tollmyndighetene skal komme om bord.

§ 2-2-5.Uforutsette omstendigheter

Fører av transportmiddel, som i nødstilfelle har måttet gå til eller stoppe ved sted hvor tollmyndighetene ikke er stasjonert, skal straks underrette tollmyndighetene og sørge for at det ikke blir losset eller fjernet varer fra transportmiddelet.

§ 2-2-6.Unntak fra kravet om ankomststed

(1) Tollmyndighetene kan etter søknad gi transportør generell tillatelse til at transportmiddelet kan gå direkte til sted hvor tollmyndighetene ikke er stasjonert eller til lufthavn uten internasjonal status. Tollmyndighetene kan begrense tillatelsen til å gjelde
a.ankomst til enkelte tider og på enkelte steder
b.transport av enkelte vareslag
c.varer til enkelte mottakere.
(2) § 2-4-7 annet til fjerde ledd og § 2-4-8 gjelder tilsvarende.

§ 2-2-7.Unntak fra kravet om ankomststed for NATO-styrker mv.

(1) Fører av transportmiddel tilhørende eller kontrahert av styrker fra NATO-land eller styrker fra land som er med i Partnerskap for fred, kan gå direkte til sted tollmyndighetene ikke er stasjonert når melde- og opplysningsplikten oppfylles etter § 2-3-9 og varene deklareres etter § 4-1-6 (4) med NATOs formular 302.
(2) For at fører av transportmiddel kan gå til sted tollmyndighetene ikke er stasjonert etter første ledd, må deklarasjon og melding etter § 2-3-9 leveres 48 timer før ankomst med mindre annet er avtalt.
0Tilføyd ved forskrift 21 des 2023 nr. 2280 (i kraft 1 jan 2024), opphevet ved forskrift 21 des 2023 nr. 2280 (i kraft 1 juli 2024), tilføyd ved forskrift 26 feb 2026 nr. 297.

§ 2-3.Melde- og opplysningsplikt om ankomst til bestemmelsessted i tollområdet

§ 2-3-1.Meldeplikt ved ankomst med fartøy

(1) Fører av et fartøy som skal ankomme sted i tollområdet, plikter å melde fra til tollmyndighetene om ankomsten minst 24 timer på forhånd, eller
a.senest når fartøyet forlater forrige havn der reisen varer mindre enn 24 timer, eller
b.hvis ankomsthavnen eller ankomsttidspunktet er ukjent eller endres under reisen, så snart opplysningene er kjent.
(2) Melding etter første ledd skal gis elektronisk i SafeSeaNet Norway. Melding kan gis av andre på førerens vegne.
(3) Fører av fritidsfartøy er unntatt fra melde- og opplysningsplikt etter vareførselsloven § 2-3 dersom transportmiddelet er unntatt fra deklareringsplikt etter § 4-1-9 eller § 4-1-10 annet ledd eller innføres midlertidig etter § 4-6-4 annet ledd bokstav a. Det er et vilkår for unntaket at det i fartøyet eller av medfølgende passasjerer bare medbringes reisegods som kan innføres uten tillatelser fra andre myndigheter og som
a.er unntatt deklareringsplikt etter § 4-1-10 til § 4-1-13,
b.innføres midlertidig etter § 4-6-4 første ledd bokstav a, eller
c.er deklarert ved bruk av tollapplikasjon mv. etter § 4-1-6 første ledd.
(4) Fører av norsk fartøy som har vare fra fiske og fangst om bord og fører av fartøy som har petroleumsprodukter og mineraler fra norsk del av kontinentalsokkelen om bord, er unntatt fra melde- og opplysningsplikt etter vareførselsloven § 2-3 dersom
a.fartøyet ikke har andre varer som ikke er gått over i fri disponering om bord, og
b.fartøyet ikke har anløpt havn utenfor tollområdet.
0Endret ved forskrift 2 des 2022 nr. 2088 (i kraft 1 jan 2023). Endres ved forskrift 30 juni 2025 nr. 1375 (i kraft 15 sep 2026, endringen endret ved forskrift 21 nov 2025 nr. 2337).

§ 2-3-2.Opplysninger ved melding om ankomst med fartøy

(1) Når melding gis etter § 2-3-1 skal det overføres opplysninger til tollmyndighetene i SafeSeaNet Norway om:
a.fartøy
b.last
c.varer medbragt av besetningen
d.proviant.
(2) Førerens opplysningsplikt etter første ledd bokstav b omfatter ikke varer som fartøyets passasjerer har med og som det ikke betales særskilt frakt for.
(3) Dersom endringer oppstår i opplysninger nevnt i første ledd bokstav a til c etter opprinnelig melding, plikter føreren eller den som handler på dennes vegne å oppdatere opplysningene snarest mulig, og senest ved passering inn i norsk tollområde. Dersom vesentlige endringer oppstår i opplysninger nevnt i første ledd bokstav d etter opprinnelig melding, plikter føreren eller den som handler på dennes vegne å oppdatere opplysningene snarest mulig, og senest ved passering inn i norsk tollområde.
(4) Dersom lasten skal losses ved flere steder i tollområdet, skal opplysninger om last være spesifisert for hvert lossested.
(5) Føreren eller den som handler på dennes vegne skal kontrollere at meldingskvittering mottas. På forespørsel skal det legges frem meldingskvittering og all tilgjengelig dokumentasjon som kan bekrefte at opplysningene nevnt i første ledd er riktige. Føreren eller den som handler på dennes vegne skal også legge frem dokumenter som er utstedt eller brukt av avgangslandets tollmyndigheter og som inneholder opplysninger om lasten, beholdninger av proviant og lignende. Tollmyndighetene kan kreve en bekreftet oversettelse av dokumentene.
(6) I tillegg til opplysningene som nevnt i første ledd, skal opplysninger om vare i fartøyet som uten lossing skal følge transportmiddelet ut igjen av tollområdet overføres i SafeSeaNet Norway dersom tollmyndighetene krever det.
(7) Fører av fartøy som har petroleumsprodukter og mineraler fra norsk del av kontinentalsokkelen om bord, er unntatt fra plikten til å overføre opplysninger etter første ledd dersom
a.fartøyet ikke har proviant om bord som ikke har gått over i fri disponering, og
b.fartøyet ikke har anløpt havn utenfor tollområdet.
(8) Fører av turistfartøy (flytende hoteller og lignende) i cruisefart er unntatt fra plikten til å overføre opplysninger om besetning og proviant etter første ledd, dersom fartøyet ikke bringer med vare som skal losses her i landet. Tollmyndighetene kan kreve å følge fartøyet på rederiets bekostning mens det er i tollområdet.
(9) Fører av passasjerfartøy i fast rutetrafikk er unntatt fra plikten til å overføre opplysninger om proviant og besetning etter første ledd.
(10) Fører av forsyningsfartøy fra norsk del av kontinentalsokkelen er unntatt fra kravet til å overføre opplysninger om fartøy, besetning og proviant, dersom fartøyet ikke bringer med proviant som ikke har gått over i fri disponering.
0Endres ved forskrift 30 juni 2025 nr. 1375 (i kraft 15 sep 2026, endringen endret ved forskrift 21 nov 2025 nr. 2337).

§ 2-3-3.Meldeplikt ved ankomst med andre transportmidler enn fartøy

(1) Fører av motorvogn som ankommer sted i tollområdet, plikter å melde fra til tollmyndighetene om ankomsten før eller senest ved grensepassering, dersom transportmiddelet bringer varer som skal fremlegges etter vareførselsloven § 2-4.
(2) Fører av tog som ankommer sted i tollområdet, plikter å melde fra til tollmyndighetene om ankomsten før eller senest ved grensepassering, dersom transportmiddelet bringer varer som skal fremlegges etter vareførselsloven § 2-4.
(3) Fører av luftfartøy som er gitt tillatelse til å gå til lufthavn uten internasjonal status skal melde fra til tollmyndighetene om ankomst på forhånd. Dersom luftfartøyet bringer varer som skal fremlegges etter vareførselsloven § 2-4, skal melding om ankomst leveres elektronisk etter bestemmelsene i § 2-3-6 før eller senest ved landing.
(4) Fører av luftfartøy som ankommer lufthavn med internasjonal status skal melde fra til tollmyndighetene om ankomst før eller senest ved landing. Dersom luftfartøyet bringer varer som skal fremlegges etter vareførselsloven § 2-4, skal melding om ankomst leveres elektronisk etter bestemmelsene i § 2-3-6.
(5) Dersom luftfartøyet ikke medbringer varer som skal fremlegges etter vareførselsloven § 2-4, kan melding om ankomst skje ved en fast ruteplan eller ved melding om den enkelte ankomst på forhånd. Dersom luftfartøyet ankommer til annet tidspunkt eller til annet sted enn oppgitt i meldingen, skal føreren melde fra til tollmyndighetene om dette så snart opplysningene er kjent.
(6) § 2-3-1 tredje ledd gjelder tilsvarende for motorvogn.
(7) Fører av luftfartøy som vil bruke en landingsplass for småfly etter § 2-2-2 skal legge frem kopi av fullstendig utfylt reiseplan til tollmyndighetene senest fire timer før ankomst. Dersom ankomsttidene som er oppgitt i reiseplanen senere ønskes endret, skal tollmyndighetene snarest underrettes om endringen. Det samme gjelder kanselleringer.
0Endret ved forskrift 4 feb 2025 nr. 156. Endres ved forskrift 30 juni 2025 nr. 1375 (i kraft 15 sep 2026, endringen endret ved forskrift 21 nov 2025 nr. 2337).

§ 2-3-4.Opplysninger ved melding om ankomst med andre transportmidler enn fartøy

(1) Fører av andre transportmidler enn fartøy som kommer til tollområdet skal gi opplysninger om transportmiddelet, fører og varer som bringes med som last, herunder opplysninger om vare som uten lossing skal følge transportmiddelet ut igjen av tollområdet. § 2-3-2 fjerde og femte ledd gjelder tilsvarende.
(2) Førerens opplysningsplikt omfatter ikke varer som transportmiddelets passasjerer har med og som det ikke betales særskilt frakt for.
(3) Ved elektronisk levering skal melding om ankomst inneholde de opplysninger som er fastsatt i vedlegg 5.
0Endret ved forskrift 18 jan 2024 nr. 86.

§ 2-3-5.Melding om ankomst for varer som forhåndsvarsles

(1) Fører av luftfartøy og fartøy skal gi elektronisk melding om ankomst til bestemmelsessted i tollområdet ved innførsel av varer som er omfattet av plikten til å avgi forhåndsvarsel etter § 2-1-1 eller plikt til å avgi forhåndsvarsel i ICS2 til tollmyndighetene i Den europeiske union, Sveits eller Liechtenstein, dersom varene ankommer Norge direkte fra et tredjeland.
(2) Meldingen skal inneholde opplysninger som identifiserer transporten, opplysninger om den som leverer melding om ankomst og tollsted hvor varen ankommer, samt en referanse til opplysninger om transporten avgitt i forhåndsvarsel.
0Tilføyd ved forskrift 22 feb 2023 nr. 252 (i kraft 1 mars 2023), endret ved forskrift 23 mai 2024 nr. 820 (i kraft 3 juni 2024).

§ 2-3-6.(Opphevet)

0Tilføyd ved forskrift 21 des 2023 nr. 2280 (i kraft 1 jan 2024), opphevet ved forskrift 21 des 2023 nr. 2280 (i kraft 1 juli 2024). Tilføyes ved forskrift 22 nov 2023 nr. 1915 (i kraft 15 sep 2026, endring endret ved forskrifter 18 des 2024 nr. 3266, 30 juni 2025 nr. 1376 og 21 nov 2025 nr. 2337). Endres ved forskrift 4 feb 2025 nr. 156 (i kraft 15 sep 2026, endringen endret ved forskrift 21 nov 2025 nr. 2337).

§ 2-3-7.Unntak for postforsendelser

(1) Den som frakter postforsendelse i samsvar med verdenspostkonvensjonen er fritatt for plikter ved ankomst til tollområdet frem til postforsendelsen mottas på et utvekslingskontor. Informasjon i fraktbrevene CN37, CN38 eller CN41 legges frem for tollmyndighetene ved ankomst til tollområdet.
(2) Unntaket i første ledd gjelder ikke plikten til forhåndsvarsel etter vareførselsloven § 2-1.
0Tilføyd ved forskrift 30 april 2025 nr. 725.

§ 2-3-8.Registrering av ankomst ved bruk av automatisk system

Tollmyndighetene kan benytte automatisk system for å registrere faktisk ankomst.

0Tilføyd ved forskrift 4 feb 2025 nr. 156.

§ 2-3-9.Melde- og opplysningsplikt for NATO-styrker mv. ved unntak for ankomststed

(1) Fører av transportmiddel tilhørende eller kontrahert av styrker fra NATO-land eller styrker fra land som er med i Partnerskap for fred, skal melde fra om tid og sted for ankomst til tollmyndighetene når transportmidlet går til sted tollmyndighetene ikke er stasjonert etter § 2-2-7.
(2) Når melding gis etter første ledd skal det gis beskrivelse av varer som bringes med og transportmidlets kjennetegn.
0Tilføyd ved forskrift 26 feb 2026 nr. 297.

§ 2-4.Fremleggelse av varer for kontroll

§ 2-4-1.Valg av rødt eller grønt felt ved innførsel

(1) På innpasseringssteder med rødt og grønt felt, skal rødt felt benyttes og varene legges frem for tollmyndighetene for kontroll.
(2) Den som bare medbringer varer som er unntatt fremleggelsesplikt etter § 2-4-5, kan passere i grønt felt.
(3) Vare kan ikke fremlegges etter valg av grønt felt.

§ 2-4-2.Plikt til å legge frem betalingsmidler ved innførsel

(1) Den som bringer kontanter og andre betalingsmidler som er deklareringspliktige etter § 4-1-6 femte ledd, skal uoppfordret legge frem disse for tollmyndighetene.
(2) Foretak med tillatelse nevnt i § 4-1-6 sjette ledd kan gis fritak fra fremleggelsesplikt.

§ 2-4-3.Opplysninger om tilbyders identifikasjonsnummer mv.

(1) Den som bringer en vare som omfattes av § 4-1-24 til tollområdet med motorvogn eller luftfartøy, og som har mottatt tilbyders identifikasjonsnummer, jf. merverdiavgiftsloven § 14-5, fra avsenderen av varen, skal gi opplysning om tilbyders identifikasjonsnummer elektronisk til tollmyndighetenes datasystem. I den elektroniske meldingen skal det i tillegg gis opplysning om varenummer, transportørens sendingsnummer og varens verdi i norske kroner eksklusive merverdiavgift, fraktkostnader og forsikringskostnader.
(2) For andre transportmåter kan opplysninger om slike varer gis tollmyndighetene på annen måte.
(3) Opplysningsplikten anses også oppfylt dersom opplysninger om tilbyders identifikasjonsnummer mv. gis på samme måte som deklarasjon for prosedyren overgang til fri disponering.
0Endret ved forskrifter 21 des 2023 nr. 2280 (i kraft 1 jan 2024), 21 des 2023 nr. 2280 (i kraft 1 juli 2024), 29 mai 2024 nr. 1010 (i kraft 1 juli 2024), 29 mai 2024 nr. 1010 (i kraft 1 jan 2025). Endres ved forskrift 26 feb 2026 nr. 296 (i kraft 15 sep 2026).

§ 2-4-4.Fremleggelsesplikt for besetningsmedlemmer på fartøy ved innførsel

Besetningsmedlemmer på fartøy skal gi opplysninger til fører over hvilke varer som er om bord utover begrensningene i merverdiavgiftsforskriften § 7-5-1 på skjema RD 0044.

§ 2-4-5.Unntak fra fremleggelsesplikt

Følgende varer er unntatt fra fremleggelsesplikt hvis varen kan innføres uten tillatelser fra andre myndigheter:

a.vare som deklareres ved bruk av tollapplikasjon mv. etter § 4-1-6 første ledd. Gyldig kvittering må kunne fremvises ved grensepasseringen
b.vare som etter kapittel 4 er unntatt fra deklareringsplikt ved prosedyren overgang til fri disponering, unntatt vare nevnt i § 4-1-24, § 4-1-25 og § 4-1-29.
c.vare som innføres midlertidig etter § 4-6-4 første ledd bokstav a og b og annet ledd bokstav a til f
d.elektrisk kraft
e.gass som innføres via rørledning
f.vare som deklareres etter § 4-1-6 åttende ledd.
0Endret ved forskrifter 2 des 2022 nr. 2088 (i kraft 1 jan 2023), 21 des 2023 nr. 2280 (i kraft 1 jan 2024).

§ 2-4-6.Vareførsel over landegrensene mot Sverige og Finland

(1) Den som bringer vare omfattet av fremleggelsesplikten til tollområdet over landegrensene mot Sverige eller Finland, skal legge frem varen ved norsk tollsted eller ved tollsted beliggende på henholdsvis svensk eller finsk side av riksgrensen der svensk eller finsk tollsted utfører tolltjeneste for norsk regning.
(2) Vareførsel som er omfattet av fremleggelsesplikten, er bare tillatt i åpningstiden på veier hvor det er norsk, svensk eller finsk tollsted.

§ 2-4-7.Unntak fra kravet til vareførsel på vei med åpent tollsted

(1) Tollmyndighetene kan etter søknad gi transportør generell tillatelse til vareførsel på vei hvor det ikke er norsk, svensk eller finsk tollsted. Det kan også gis generell tillatelse til vareførsel utenom åpningstid på vei hvor det er tollsted. Tollmyndighetene kan begrense tillatelsen til å gjelde
a.grensepassering til enkelte tider og på enkelte steder
b.transport av enkelte vareslag
c.varer til enkelte mottakere.
(2) Det er vilkår for tillatelse at
a.søkeren er registrert i Foretaksregisteret. Tollmyndighetene kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra dette vilkåret,
b.søkeren, personer i ledelsen i foretaket, foretakets juridiske representanter og personer i foretaket som er ansvarlig for oppgaver relatert til tollbehandling av varer ikke har begått alvorlige eller gjentatte overtredelser av vareførsels-, tollavgift-, skatte- og avgiftslovgivningen de siste tre år,
c.søkeren har internkontroll som forebygger overtredelser av vareførsels- og tollavgiftslovgivningen,
d.søkeren oppbevarer all informasjon som har sammenheng med lettelsene i samsvar med § 7-5-1 og § 7-5-2, og
e.aktivitetene som lettelsene angår har et vesentlig omfang.
(3) Det kan settes som vilkår for tillatelsen at søkeren
a.er kredittverdig etter skattebetalingsforskriften § 14-20-3 annet ledd
b.stiller sikkerhet for det ansvar søkeren kan komme i etter tollavgiftsloven kapittel 2
c.er registrert for merverdiavgift
d.bruker de elektroniske systemer som tollmyndighetene bestemmer.
(4) Søknad om tillatelse sendes tollmyndighetene. Tillatelsen gjelder i fem år dersom det i tillatelsen ikke er fastsatt noe annet.

§ 2-4-8.Tilbaketrekking og endring av tillatelse

(1) Tollmyndighetene kan gi formell advarsel eller trekke tilbake hele eller deler av tillatelsen permanent eller midlertidig ved brudd på vilkårene for tillatelsen eller bestemmelser i tollavgifts- og vareførselslovgivningen. Ved vurderingen av om det skal gis advarsel eller tillatelsen skal trekkes tilbake skal det legges vekt på overtredelsens omfang og alvor, tidligere overtredelser og forholdene for øvrig.
(2) Tillatelsen kan endres eller trekkes tilbake med rimelig frist når endringer i regelverket gjør det nødvendig.
(3) Tillatelsen kan trekkes tilbake midlertidig med umiddelbar virkning dersom hensynet til nasjonal helse, miljø eller sikkerhet gjør det nødvendig.

§ 2-4-9.Melding om fremleggelse for varer som forhåndsvarsles

(1) For vare som er omfattet av plikt til å avgi forhåndsvarsel etter § 2-1-1 annet ledd eller plikt til å avgi forhåndsvarsel i ICS2 til tollmyndighetene i Den europeiske union, Sveits eller Liechtenstein, skal det gis elektronisk melding om at varen fremlegges dersom varen losses i Norge. For vare i postforsendelser omfattet av plikt til å avgi forhåndsvarsel som nevnt i første setning, skal det gis melding om at varen fremlegges dersom varen har tollområdet som endelig bestemmelsessted. Melding skal ikke gis dersom varen midlertidig losses fra transportmiddelet i forbindelse med omlasting.
(2) Meldingen skal inneholde opplysninger som identifiserer varen, opplysninger om den som fremlegger varen og tollsted hvor varen fremlegges, samt en referanse til fullstendig forhåndsvarsel.
0Endret ved forskrift 22 feb 2023 nr. 252 (i kraft 1 mars 2023).

§ 2-4-10.Fremleggelse ved bruk av automatisk system

Tollmyndighetene kan anse en vare som fremlagt når transportmiddelet er registrert som ankommet av et automatisk system.

0Tilføyd ved forskrift 21 des 2023 nr. 2280 (i kraft 1 jan 2024), opphevet ved forskrift 21 des 2023 nr. 2280 (i kraft 1 juli 2024), tilføyd ved forskrift 4 feb 2025 nr. 156.

§ 2-4-11.Fremleggelse av varer tilhørende NATO-styrker mv. ved unntak for ankomststed

Styrker fra NATO-land eller styrker fra land som er med i Partnerskap for fred som bringer varer til sted tollmyndighetene ikke er stasjonert etter § 2-2-7, skal legge disse frem på det sted og på den måte tollmyndighetene bestemmer.

0Tilføyd ved forskrift 26 feb 2026 nr. 297.

§ 2-5.Tillatelse til videre transport i tollområdet

§ 2-5-1.Tillatelse til videre transport i tollområdet

Fører av fartøy med varer som ikke er gått over til fri disponering, skal ved videre transport i tollområdet ha tilgjengelig dokumenter som er utstedt av tollmyndighetene.

0Endres ved forskrift 30 juni 2025 nr. 1375 (i kraft 15 sep 2026, endringen endret ved forskrift 21 nov 2025 nr. 2337).

§ 2-6.Lossing

§ 2-6-1.Tillatelse til lossing

(1) Varer som er frigjort for valgt prosedyre for innførsel etter vareførselsloven kapittel 4 kan losses uten tillatelse fra tollmyndighetene.
(2) Det er generell lossetillatelse for varer som ankommer tollområdet med fartøy, luftfartøy og tog og som ikke er tollbehandlet og frigjort for valgt prosedyre. Varene kan kun losses til henholdsvis havn, lufthavn eller togterminal på bestemmelsessted og varene må holdes adskilt fra andre varer. Varer fra tredjeland med krav om felles innførselsdokument om helse (CHED) kan ikke losses uten særskilt tillatelse fra tollmyndighetene. Det samme gjelder for andre varer som krever godkjenning ved ankomst til tollområdet og varer underlagt sanksjoner for innførsel. Videre transport inn i tollområdet før varene er tollbehandlet er ikke tillatt uten særskilt tillatelse fra tollmyndighetene. Fører av transportmiddel er ansvarlig for varer som er losset inntil varene tollbehandles. Varer kan oppbevares på bestemmelsesstedet i inntil tre dager etter lossing.
(3) Tollmyndighetene kan i enkelttilfeller gi tillatelse til lossing av varer som ikke er tollbehandlet.
(4) Dersom lossingen blir avbrutt kan transportmiddelet låses eller forsegles av tollmyndighetene. Fører av transportmiddel som er forseglet av tollmyndighetene, skal henvende seg til tollmyndighetene for fjerning av forsegling før lossing.
0Endret ved forskrifter 1 juni 2023 nr. 788, 30 april 2025 nr. 725.