Forskrift om forurensning og avfall på Svalbard

DatoFOR-2020-07-03-1517
DepartementKlima- og miljødepartementet
Ikrafttredelse01.01.2021
Sist endretFOR-2023-06-02-1237 fra 01.10.2023
EndrerFOR-2002-06-24-724
Gjelder forNorge
HjemmelLOV-2001-06-15-79-§66, LOV-2001-06-15-79-§71, LOV-2001-06-15-79-§72, LOV-2001-06-15-79-§88, LOV-2001-06-15-79-§100, LOV-2007-02-16-9-§2, LOV-2007-02-16-9-§3, LOV-2007-02-16-9-§31, LOV-2007-02-16-9-§32, LOV-2007-02-16-9-§33, LOV-2007-02-16-9-§35, LOV-2007-02-16-9-§37, LOV-2007-02-16-9-§38, LOV-1976-06-11-79-§8
Kunngjort07.07.2020   kl. 15.40
Rettet22.11.2024 (merknader fjernet fra forskriften)
KorttittelForskrift om forurensning og avfall på Svalbard

Hjemmel: Fastsatt av Klima- og miljødepartementet 3. juli 2020 med hjemmel i lov 15. juni 2001 nr. 79 om miljøvern på Svalbard (svalbardmiljøloven) § 66, § 71, § 72, § 88 og § 100, lov 16. februar 2007 nr. 9 om skipssikkerhet (skipssikkerhetsloven) § 2, § 3, § 31, § 32, § 33, § 37 og § 38, og lov 11. juni 1976 nr. 79 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) § 8.
Endret ved forskrifter 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021), 2 juni 2023 nr. 1237 (i kraft 1 oktober 2023).
Rettet 18.01.2021 (merknader tilføyd), 22.11.2024 (merknader fjernet fra forskriften).

Del I. Innledende bestemmelser

Kapittel 1. Formål, virkeområde og definisjoner

§ 1-1.(formål)

Denne forskriften har til formål å forebygge og redusere skade på det ytre miljø på Svalbard fra avfall og forurensning.

§ 1-2.(virkeområde)

Med de begrensninger som følger av folkeretten, gjelder forskriften for Svalbards landområder med sjøområdet ut til territorialgrensen.

Kapittel 9 gjelder også for utenlandske skip.

§ 1-3.(definisjoner)

I denne forskriften menes med

a.avfall: det som er definert som avfall i svalbardmiljøloven § 3 første ledd bokstav b)
b.farlig avfall: det som er definert som farlig avfall i § 11-2 i forskrift 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall
c.forurensning: det som er definert som forurensning i svalbardmiljøloven § 3 første ledd bokstav a)
d.lovlig avfallsanlegg: virksomhet som har nødvendig tillatelse eller godkjenning til mottak eller behandling av avfall
e.planansvarlig: grunneieren eller den som er bemyndiget som planansvarlig etter svalbardmiljøloven § 48
f.planområde: område som er definert som planområde i forskrift 28. juni 2002 nr. 650 om konsekvensutredninger og avgrensning av planområdene på Svalbard
g.tiltakshaver: den som er definert som tiltakshaver i svalbardmiljøloven § 3 første ledd bokstav o).

Del II. Forurensning

Kapittel 2. Om forurenset grunn og mudring og dumping i sjø m.m.

§ 2-1.(forbud mot terrenginngrep i forurenset grunn)

Ingen må gjøre terrenginngrep i områder med forurenset grunn uten tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58.

Med terrenginngrep menes graving, planering, masseuttak, utfylling og andre inngrep som kan være til skade eller ulempe for miljøet ved at eksisterende forurensning spres eller gjøres mindre tilgjengelig for oppryddingstiltak.

Dersom et terrenginngrep i forurenset grunn i et planområde ikke vil medføre fare for nevneverdige skader eller ulemper for helse eller miljø, kan Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger i enkeltvedtak bestemme at det ikke er behov for å innhente tillatelse til forurensning etter svalbardmiljøloven § 58 tredje ledd bokstav b).

Terrenginngrep i forurenset grunn som er nødvendige for å gjennomføre umiddelbare reparasjoner på vann, avløp, fjernvarme eller annen kritisk infrastruktur som følge av akutte hendelser, kan skje uten tillatelse. Masser som graves opp, skal legges tilbake på samme sted. Dersom det er fare for avrenning eller annen spredning av forurensning i forbindelse med terrenginngrepet skal det gjøres tiltak for å forebygge dette.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 2-2.(plikt til å vurdere om det er forurenset grunn ved terrenginngrep)

Når terrenginngrep planlegges i områder der det er grunn til å tro at det er forurenset grunn, skal tiltakshaver sørge for nødvendige undersøkelser for å klarlegge omfanget og betydningen av eventuell forurensning i grunnen.

§ 2-3.(krav til innhold i søknad om terrenginngrep i forurenset grunn)

Søknad om tillatelse til terrenginngrep i områder med forurenset grunn skal inneholde de opplysningene som er nødvendig for å vurdere om tillatelse bør gis, og hvilke vilkår som skal settes. I søknaden skal det som et minimum redegjøres for

a.de undersøkelsene som er foretatt av forurensning i grunnen
b.hvilke terrenginngrep som skal gjennomføres i forurenset grunn, samt en tidsplan for gjennomføringen
c.en vurdering av risikoen for forurensningsspredning og eventuelle tiltak som anses nødvendige for å unngå spredning av forurensning
d.den fremtidige arealbruken og vurdering av risiko for helse og miljø på kort og lang sikt, med tilhørende forslag til konsentrasjoner av enkeltstoffer som kan aksepteres i grunnen
e.eventuelle tiltak som bør gjennomføres som følge av vurderingen i bokstav d), inkludert foreslått tidsplan for gjennomføring av tiltakene
f.hvordan forurenset masse skal disponeres, og
g.om det er behov for kontroll og overvåking under og etter terrenginngrepet, og i tilfelle hvilke tiltak som vurderes som nødvendige.

§ 2-4.(forbud mot mudring)

Ingen må mudre i sjø uten tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58.

Med mudring menes enhver forsettlig forflytning av masser fra bunnen, herunder slamsuging, forskyvning eller fjerning av bunnsedimenter. Mudring omfatter ikke oppvirvling som følge av normale aktiviteter i sjø, herunder normal skipstrafikk.

§ 2-5.(forbud mot dumping)

Ingen må dumpe avfall eller materiale i sjø uten tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58.

Det kan bare gis tillatelse til å dumpe

a.muddermasser, løsmasser og stein, eller
b.annet avfall/materiale i helt spesielle situasjoner hvor deponering på land medfører uakseptabel fare eller skade.

Med dumping menes enhver forsettlig disponering av avfall eller annet materiale i sjø med det formål å bringe det av veien. Dumping omfatter ikke disponering av avfall eller annet materiale som er knyttet til eller skriver seg fra vanlig drift av skip, innretning eller fiskeri- og oppdrettsnæring, unntatt når avfallet eller materialet er fraktet bort fra avfallskilden med det formål å bringe det av veien.

§ 2-6.(forbud mot plassering av materiale)

Ingen må plassere materiale i sjø for et annet formål enn det opprinnelig ble bygd eller konstruert for uten tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58 fra Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 2-7.(forbud mot utfylling)

Ingen må fylle ut i sjø uten tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58.

Med utfylling menes enhver disponering av masser i sjø eller vassdrag som utvider landarealet.

§ 2-8.(krav til innhold i søknad om tillatelse til mudring, dumping, plassering av materiale og utfylling)

Søknad om tillatelse til mudring, dumping, plassering av materiale og utfylling i sjø skal inneholde de opplysningene som er nødvendig for å vurdere om tillatelse bør gis, og hvilke vilkår som skal settes. Søknaden skal inneholde opplysninger om

a.formålet med tiltaket
b.bunn- og naturforholdene der det søkes om tillatelse
c.resultater fra undersøkelser av forurensning, dersom det er grunn til å tro at bunnen kan være forurenset
d.faren for spredning av forurensning og partikler fra tiltaket, og
e.om det er behov for kontroll og overvåking under og etter tiltaket, og i tilfelle hvilke tiltak som vurderes som nødvendige.

Søknad om mudring skal i tillegg inneholde opplysninger om

a.mengde og areal som ønskes mudret, inkludert kart der tiltaksområdet er inntegnet, og
b.opplysninger om hvordan muddermasser skal disponeres.

Søknad om dumping, plassering av materiale og utfylling i sjø skal i tillegg inneholde opplysninger om

a.materialet som skal dumpes, plasseres eller fylles ut, inkludert kart der området er inntegnet, og
b.mengde materiale som skal dumpes, plasseres eller fylles ut.

Kapittel 3. Om lagring av farlig avfall, petroleumsprodukter m.m. på tanker

§ 3-1.(krav om tillatelse til tanklagring)

Ingen må lagre farlig avfall, petroleumsprodukter eller andre farlige kjemikalier i tanker, herunder fat og kanner, uten at det er gitt tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58 eller det er tillatt etter bestemmelsene i dette kapitlet.

Med farlige kjemikalier menes

a.stoffer som er tungt nedbrytbare, som akkumuleres i levende organismer og som kan gi skader selv når stoffet forekommer i lave konsentrasjoner,
b.stoffer som er svært tungt nedbrytbare og svært bioakkumulerende, og
c.stoffer og stoffblandinger som er klassifisert i henhold til CLP-forordningen artikkel 3, jf. forskrift 16. juni 2012 nr. 622 om klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP-forskriften) § 1.

§ 3-2.(krav til lagring i tanker under 2 m​3 i planområder)

Det er tillatt å lagre farlig avfall, petroleumsprodukter eller andre farlige kjemikalier uten tillatelse i tanker under 2 m​3 i planområder dersom

a.lagringen er forsvarlig, og
b.nødvendige tiltak for å unngå forurensning av miljøet eller skade på mennesker eller dyr iverksettes.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan i enkeltvedtak bestemme at lagring etter første ledd likevel må ha tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 3-3.(krav til lagring i tanker mellom 2 m​3 og 10 m​3 i planområder)

Det er tillatt å lagre farlig avfall, petroleumsprodukter eller andre farlige kjemikalier uten tillatelse i tanker fra og med 2 m​3 til 10 m​3 i planområder, dersom lagringen oppfyller kravene i § 3-5 til § 3-7.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan i enkeltvedtak bestemme at lagring etter første ledd i tillegg må ha tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 3-4.(krav til lagring i tanker utenfor planområder og i store tanker i planområder)

Lagring av farlig avfall, petroleumsprodukter eller andre farlige kjemikalier i tanker som er 10 m​3 eller større i planområdene må ha tillatelse fra Miljødirektoratet eller den departementet bemyndiger. Kravene i § 3-5 til § 3-7 gjelder tilsvarende.

Lagring av farlig avfall, petroleumsprodukter eller andre farlige kjemikalier utenfor planområdene, som ikke omfattes av tredje ledd, må ha tillatelse fra Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger. Kravene i § 3-5 til § 3-7 gjelder tilsvarende.

Lagring i eller ved hytter utenfor planområdene av mindre mengder petroleumsprodukter som er nødvendig til oppvarming eller transport, kan skje uten tillatelse. Det samme gjelder mindre mengder farlige kjemikalier til bruk i husholdning eller vedlikehold av hytter. Lagringen skal skje i henhold til kravene i § 3-2 første ledd.

Tillatelser gitt i medhold av svalbardmiljøloven før 1. januar 2021 er fortsatt gjeldende. Ved motstrid mellom krav i tillatelse og kravene i § 3-5 til § 3-7 gjelder de strengeste kravene.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 3-5.(krav til forsvarlig lagring og vurdering av miljørisiko)

Lagring skal skje på en forsvarlig måte for å unngå forurensning av miljøet eller skade på mennesker eller dyr.

Den ansvarlige for lagringen skal vurdere miljørisikoen forbundet med lagringen. Vurderingen av miljørisikoen skal omfatte alle sider av tanklagringen som kan medføre fare for forurensning til vann, grunn og luft, inkludert tanker, rørledninger, tilknyttet utstyr, installasjoner, aktiviteter, operasjoner og eventuelle eksterne påvirkninger. Den skal også omfatte en vurdering av sårbarheten til miljøet som kan bli berørt av forurensning fra tanklagringen.

Vurderingen av miljørisiko etter første ledd skal oppdateres ved endrede lagringsforhold eller andre endringer som kan påvirke miljørisikoen.

§ 3-6.(krav til risikoreduserende tiltak)

Den ansvarlige for lagringen skal med utgangspunkt i miljørisikovurderingen sørge for å etablere og vedlikeholde de risikoreduserende tiltakene som er nødvendige for å forhindre forurensning. Følgende tiltak skal som et minimum iverksettes:

a.Personer som deltar i planlegging, drift, inspeksjon, vedlikehold, beredskap, nedleggelse eller andre operasjoner knyttet til tanker som omfattes av kapittelet, skal ha relevant kompetanse.
b.Tanker og tilknyttede rørledninger skal være sikret med nødvendige barrierer for å forhindre hendelser som kan medføre forurensning. En barriere er en teknisk eller organisatorisk funksjon eller et tiltak som er planlagt, etablert og vedlikeholdt for å bryte hendelsesforløp som kan medføre forurensning.
c.Det skal etableres overvåking for å oppdage forurensning eller fare for forurensning ved fylling, tapping og andre aktiviteter tilknyttet tankene, og i perioder uten slike aktiviteter. Overvåkingstiltakene kan være både tekniske og organisatoriske.
d.Tanker og rør skal merkes med innhold og annen relevant informasjon. Merkingen skal være godt synlig og lett forståelig for alle som kan ha befatning med tankene og rørene.

Ved endringer som kan påvirke miljørisikoen, skal de risikoreduserende tiltakene vurderes og om nødvendig tilpasses endringene i miljørisikoen.

§ 3-7.(krav til beredskap mot akutt forurensning)

Den ansvarlige for lagringen skal i medhold av svalbardmiljøloven § 70 første ledd sørge for nødvendig beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal tilpasses miljørisikoen forbundet med lagringen, jf. § 3-5, og de risikoreduserende tiltakene, jf. § 3-6.

Den ansvarlige for lagringen skal ha skriftlige rutiner for håndtering av akutt forurensing fra tanker og tilknyttede rørledninger jf. denne forskrift kapittel 11.

Kapittel 4. Om avløp

§ 4-1.(krav om tillatelse til utslipp av avløpsvann)

Ingen må sette i verk utslipp av avløpsvann uten at det er gitt tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58 med mindre utslippet er tillatt etter bestemmelsene i dette kapitlet.

Med avløpsvann menes sanitært og industrielt avløpsvann.

Med sanitært avløpsvann menes avløpsvann som i hovedsak stammer fra menneskers stoffskifte og husholdningsaktiviteter, herunder avløpsvann fra vannklosett, kjøkken, bad, vaskerom eller lignende.

§ 4-2.(plikt til å knytte seg til felles avløpsanlegg i planområdene m.m.)

I planområder skal bygninger som har utslipp av sanitært avløpsvann, knyttes til felles avløpsanlegg med tillatelse etter svalbardmiljøloven § 58 dersom avløpsledning for slikt anlegg går over nærliggende areal.

Plikten i første ledd gjelder også for eksisterende byggverk. For hytter gjelder plikten bare dersom det er bestemt i plan.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan gjøre unntak fra plikten i første og andre ledd dersom kostnadsmessige eller miljømessige forhold tilsier det.

For sanitært avløpsvann anses tilknytning etter denne bestemmelsen som tillatelse til utslipp.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan i enkeltvedtak bestemme at avløpsvann kan ledes inn i en annens avløpsanlegg.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 4-3.(krav til utslipp av gråvann fra hytter i planområder)

Utslipp fra hytter av inntil 3000 liter gråvann per år kan skje uten tillatelse dersom

a.hytta ligger i et område som er avsatt til hytteområde i godkjent plan
b.det ikke er stilt krav om tilknytning til felles avløpsanlegg
c.utslippet skjer til grunn som er egnet til å infiltrere vannet, og
d.gråvannet bare har innhold som er vanlig fra husholdninger.

Med gråvann menes den delen av avløpsvannet fra vanlig husholdning som kommer fra kjøkken, bad og vaskerom. Klosettavløp er ikke inkludert.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan kreve at utslipp omfattet av første ledd likevel må ha tillatelse.

Tillatelse til utslipp av inntil 3000 liter gråvann fra hytter i planområder som er gitt før 1. januar 2021 oppheves.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 4-4.(krav til utslipp av gråvann fra hytter utenfor planområder)

Utslipp fra hytter utenfor planområder av inntil 500 liter gråvann per år kan skje uten tillatelse dersom vilkårene i § 4-3 første ledd bokstav c og d er oppfylt.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan kreve at utslipp omfattet av første ledd likevel må ha tillatelse.

Tillatelse til utslipp av inntil 500 liter gråvann fra hytter utenfor planområder som er gitt før 1. januar 2021 oppheves.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 4-5.(krav til utslipp av avløpsvann fra vaskeplass for kjøretøy)

Utslipp av avløpsvann fra fast vaskeplass for kjøretøy o.l. i virksomheter kan i planområder skje uten tillatelse dersom

a.avløpsvannet slippes på felles avløpsanlegg med tillatelse etter svalbardmiljøloven § 58
b.avløpsvannet ledes via sandfang eller lignende renseinnretning før det slippes på felles avløpsanlegg, og
c.innholdet av olje i avløpsvannet som slippes på felles avløpsanlegg ikke overstiger 50 mg/l.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan kreve at utslipp omfattet av første ledd likevel skal reguleres gjennom særskilt tillatelse.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 4-6.(tilleggskrav til avløpsvann som slippes på felles avløpsanlegg)

I tillegg til eventuelle krav fastsatt i tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58, kan Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger i forskrift eller enkeltvedtak fastsette krav til innholdet i, eller nekte påslipp av, avløpsvann som tilføres felles avløpsanlegg.

Krav i medhold av første ledd kan bare fastsettes for å sikre at

a.avløpsanlegget kan overholde utslippskrav,
b.avløpsanlegget ikke skades,
c.driften av avløpsanlegget ikke vanskeliggjøres, eller
d.for å beskytte helsen til personalet som arbeider ved anlegget.

Krav etter første ledd kan ikke fastsettes for sanitært avløpsvann.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

Kapittel 5. Ikke vedtatt

Del III. Avfall

Kapittel 6. Om forsøpling

§ 6-1.(unntak fra forbudet mot forsøpling i svalbardmiljøloven § 71)

Forbudet mot forsøpling i svalbardmiljøloven § 71 første ledd er ikke til hinder for at avfall av rent trevirke og papir brukes som brensel ved bålbrenning eller ved fyring i ovn i bygninger.

Sysselmesteren kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra forbudet i svalbardmiljøloven § 71 første ledd mot å etterlate avfall utenfor planområdet.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 6-2.(plikt til å sette opp avfallsbeholdere)

Den som driver dagligvarehandel, kiosk, kafé eller annen virksomhet der det selges varer som kan forårsake forsøpling i området rundt utsalgsstedet, skal sørge for å sette opp og tømme avfallsbeholdere i nærheten av utsalgsstedet.

Den som driver virksomhet som nevnt i første ledd, skal for øvrig foreta nødvendig opprydding i området. Plikt til å foreta nødvendig opprydding har også den som er ansvarlig for midlertidige salgsboder, leirplasser eller andre type aktiviteter innenfor planområdene som forårsaker forsøpling.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan gi pålegg som er nødvendige for gjennomføring av reglene i første og andre ledd.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

Kapittel 7. Om innsamling og behandling av avfall

§ 7-1.(planansvarliges plikt til å etablere avfallsordninger)

Planansvarlig innenfor hvert av planområdene skal sørge for at det etableres et tilstrekkelig tilbud for innsamling og mottak av husholdningsavfall. For husholdningsavfall fra hytter plikter planansvarlig bare å etablere et tilbud for mottak av avfall. Med husholdningsavfall menes avfall fra private husholdninger, herunder større gjenstander som inventar og lignende.

Planansvarlig skal tilby innsamling og mottak av næringsavfall som i art og mengder ligner på avfall som oppstår i husholdningene. Med næringsavfall menes avfall fra offentlige og private virksomheter og institusjoner.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan i forskrift bestemme at det skal etableres særskilte avfallsordninger for visse typer avfall, og bestemme at visse slag avfall skal holdes adskilt ved innsamling.

Planansvarlig skal sørge for at innsamlet og mottatt avfall blir levert videre til lovlig avfallsanlegg.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 7-2.(planansvarliges plikt til å utarbeide avfallsplan)

Planansvarlig innenfor hvert av planområdene skal sørge for at det utarbeides en avfallsplan for hvert planområde. Avfallsplanen skal inneholde

a.en oversikt over hvilke typer og mengder avfall som forventes å oppstå, herunder de ulike avfallskildene
b.hvilke innsamlings- og mottaksordninger som det anses nødvendige å etablere for å oppfylle plikten i § 7-1
c.en plan for videre behandling av avfallet, herunder hvor avfallet skal mellomlagres, hvilke avfallsanlegg avfallet skal leveres til og hvor ofte det skal leveres videre, og
d.tiltak for å begrense mengden avfall som oppstår i planområdet.

Avfallsplanen skal omfatte både husholdningsavfall og næringsavfall og skal oppdateres ved behov.

§ 7-3.(husholdningers plikt til å delta i renovasjonsordninger)

Husholdninger og hytter i planområdene plikter å delta i avfallsordninger som er etablert etter § 7-1 første ledd, og etter forskrifter i medhold av § 7-1 tredje ledd, og skal levere alt sitt husholdningsavfall til disse ordningene.

§ 7-4.(virksomheters plikt til levering av næringsavfall)

Den som produserer næringsavfall, skal sørge for levering av avfallet til lovlig avfallsanlegg.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan ved enkeltvedtak eller forskrift gjøre unntak fra første ledd, herunder tillate gjenvinning eller annen disponering av avfall.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan ved enkeltvedtak eller forskrift bestemme at visse typer næringsavfall skal behandles på en bestemt måte, herunder pålegge produsenten å levere næringsavfall til et bestemt avfallsanlegg.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 7-5.(krav til håndtering av avfall fra riving og rehabilitering)

Ved riving og rehabilitering av bygning, konstruksjon eller anlegg der det kan forventes å oppstå mer enn 10 m​3 avfall, skal tiltakshaveren sørge for at det utarbeides en skriftlig oversikt over avfallet som forventes å oppstå, og den planlagte håndteringen av dette. Bygningsdeler, byggtekniske installasjoner, inventar og lignende som kan utgjøre farlig avfall, skal kartlegges.

Tiltakshaveren skal sørge for dokumentasjon på hvor avfallet er levert.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan fastsette forskrift med utfyllende krav til håndtering av avfall fra bygging, riving og rehabilitering av bygninger, konstruksjoner og anlegg.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 7-6.(krav om tillatelse til mottak og mellomlagring av avfall)

Ingen må drive anlegg for mottak eller mellomlagring av avfall uten tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan gjøre unntak fra plikten til å ha tillatelse i første ledd dersom anlegget ikke medfører fare for forurensning eller ikke virker skjemmende.

Anlegg etablert før 1. januar 2021, kan drive videre uten tillatelse med mindre Sysselmesteren bestemmer at det må søkes om tillatelse.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 7-7.(krav om tillatelse til behandling av avfall)

Ingen må drive anlegg for behandling av avfall uten tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58.

§ 7-8.(myndighet til å fatte enkeltvedtak om innsamling, gjenvinning og annen behandling av avfall)

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan treffe enkeltvedtak om

a.tiltak for å redusere avfallsmengden
b.innlevering, innsamling, mottak, transport, sortering og behandling av avfall
c.at visse slag avfall skal gjenvinnes eller fraktes bort med sikte på gjenvinning
d.at avfall skal fraktes bort for behandling andre steder.
0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

Kapittel 8. Om farlig avfall

§ 8-1.(krav til forsvarlig lagring m.m. av farlig avfall)

Farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte. Alle som oppbevarer, transporterer eller håndterer farlig avfall, skal treffe nødvendige tiltak for å unngå forurensning av miljøet eller skade på mennesker eller dyr.

Virksomheter som lagrer farlig avfall, skal merke beholderne med hva de inneholder. Merkingen må tåle påregnelige kjemiske, fysiske og klimatiske påvirkninger.

§ 8-2.(forbud mot sluttbehandling av farlig avfall)

Sluttbehandling av farlig avfall er forbudt. Miljødirektoratet eller den departementet bemyndiger kan gi tillatelse til sluttbehandling av farlig avfall på Svalbard dersom særlige grunner tilsier det.

§ 8-3.(husholdningers opplysningsplikt om farlig avfall)

Husholdninger som leverer farlig avfall, plikter så langt det er mulig å gi opplysninger om avfallets innhold og egenskaper og sørge for at emballasjen er merket med disse opplysningene.

§ 8-4.(virksomheters plikt til levering og deklarering av farlig avfall)

Virksomheter hvor det oppstår farlig avfall skal levere det farlige avfallet til lovlig avfallsanlegg minst en gang hvert andre år. Ved nedleggelse av virksomhet eller ved driftsstans ut over tre måneder inntrer leveringsplikten umiddelbart.

Virksomheter skal ved levering av farlig avfall til lovlig avfallsanlegg eller ekstern transportør gi tilstrekkelige opplysninger om avfallets opprinnelse, innhold og egenskaper slik at den videre håndteringen av avfallet kan skje på en forsvarlig måte.

Når farlig avfall blir levert til lovlig avfallsanlegg på Svalbard eller til ekstern transportør for frakt til norsk fastland, skal virksomheten sørge for å deklarere avfallet på deklarasjonsskjema godkjent av Miljødirektoratet. Avfallsanlegget kan deklarere for virksomheten dersom det er praktisk vanskelig for virksomheten å deklarere selv. Den som deklarerer avfallet, skal sørge for at deklarasjonsskjemaets løpenummer fremgår tydelig på avfallets emballasje. Merkingen må tåle påregnelige kjemiske, fysiske og klimatiske påvirkninger.

Kapittel 9. Om avfall og lasterester fra skip

§ 9-1.(plikt til å motta avfall og lasterester fra skip)

Den som driver Longyearbyen havn, skal etablere og drifte mottaksordning for avfall og lasterester fra skip i havnen, og regnes som havneansvarlig etter dette kapitlet.

Mottaksordningen skal være tilstrekkelige til å dekke et normalt behov for levering i havnen, uten at skipene forsinkes unødig. Den havneansvarlige skal sørge for at mottatt avfall blir levert videre til lovlig avfallsanlegg.

Med avfall fra skip menes enhver form for avfall, herunder kloakk og andre rester enn lasterester, som oppstår mens et skip er i drift, og som omfattes av vedleggene I (olje), IV (kloakk), V (søppel) og VI (utslipp til luft) til MARPOL 73/78, jf. forskrift 30. mai 2012 nr. 488 om miljømessig sikkerhet for skip og flyttbare innretninger, og lasterelatert avfall som definert i retningslinjene for gjennomføringen av vedlegg V til MARPOL 73/78.

Med lasterester menes rester av lastematerialer i lasterom eller tanker etter at lossing og rengjøring er avsluttet, herunder også restmengder og søl ved lasting/lossing.

§ 9-2.(gebyr)

Omkostningene forbundet med mottak og videre håndtering av avfall og lasterester fra skip, skal dekkes ved innkreving av avfallsgebyrer fra skip som anløper havnen. Gebyrets størrelse fastsettes av havneansvarlig og skal ikke overstige omkostningene forbundet med mottaksordningene i havnen.

§ 9-3.(meldeplikt)

For skip, unntatt rutegående skip, fiskefartøy og fritidsbåter godkjent for høyst 12 personer, som anløper Longyearbyen havn, skal skipsføreren gi melding om levering av avfall og lasterester i havnen

a.minst 24 timer før anløp, dersom anløpshavnen er kjent,
b.så snart anløpshavnen er kjent, dersom denne opplysningen først er tilgjengelig mindre enn 24 timer innen anløp, eller
c.senest ved avgang fra foregående havn, dersom reisen varer mindre enn 24 timer.

Melding skal gis i meldingstjenesten SafeSeaNet, og opplysningene skal være tilgjengelige om bord i det minste til neste anløpshavn, og skal kunne forevises Sjøfartsdirektoratet. Skip med hyppige anløp innenfor 24 timer og skip som anløper havner hvor det ikke betales kaiavgift, skal gi melding til den havnen hvor avfall skal leveres. Dersom skipets neste anløpshavn befinner seg utenfor de nordiske landene, skal utfylt melding foreligge på engelsk.

§ 9-3a.(plikt til å levere avfall og lasterester)

For skip som er nevnt i § 9-3 første ledd, skal skipsfører sørge for at avfall og lasterester leveres mottaksanlegget i Longyearbyen havn før avgang, i samsvar med de relevante utslippsnormene fastsatt i MARPOL-konvensjonen.

Skip som har dokumentert tilstrekkelig kapasitet til oppbevaring av avfall og lasterester som genereres under reisen i tillegg til det som allerede er om bord kan fortsette til neste havn uten å levere avfall og lasterester før avgang.

For oljeholdig avfall skal det være en restkapasitet på minst 75 % av totalkapasiteten.

Dersom det ikke kan fastslås at neste anløpshavn har tilfredsstillende mottaksanlegg eller det ikke er kjent hva som er neste anløpshavn, kan Sjøfartsdirektoratet kreve at avfall og lasterester leveres før avgang selv om oppbevaringskapasiteten om bord anses tilstrekkelig etter annet og tredje ledd.

0Tilføyd ved forskrift 2 juni 2023 nr. 1237 (i kraft 1 oktober 2023).

§ 9-4.(havneansvarliges plikt til å varsle Sjøfartsdirektoratet)

Den havneansvarlige plikter umiddelbart å varsle Sjøfartsdirektoratet i meldingstjenesten SafeSeaNet Norway når det oppdages at et skip ikke leverer avfall i samsvar med det som er meldt i henhold til § 9-3.

§ 9-5.(avfall fra fritidsbåter)

Alle havner på Svalbard kan ta imot avfall fra fritidsbåter.

§ 9-6.(tilsynsmyndighet)

Sysselmesteren fører tilsyn med at havnens plikter etter dette kapitlet overholdes. Sjøfartsdirektoratet fører tilsyn med at meldeplikten i § 9-3 og leveringsplikten i § 9-3a overholdes.

0Endret ved forskrifter 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021), 2 juni 2023 nr. 1237 (i kraft 1 oktober 2023).

Del IV. Gebyrer

Kapittel 10. Om avløps- og avfallsgebyrer

§ 10-1.(hjemmel til å fastsette forskrift om avløps- og avfallsgebyrer)

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan fastsette forskrift om avløps- eller avfallsgebyrer for et planområde eller deler av et planområde.

Forskrifter om gebyr skal som et minimum fastsette

a.hvem som er pliktig til å betale gebyr jf. § 10-2
b.til hvem gebyret skal betales og regler om innkreving av gebyret, og
c.regler for hvordan gebyrene beregnes.
0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 10-2.(plikt til å betale gebyr)

Plikt til å betale avløpsgebyr har brukeren eller eieren av eiendom som er tilknyttet felles avløpsanlegg.

Plikt til å betale avfallsgebyr har brukeren eller eieren av eiendom som plikter å delta i avfallsordning for husholdningsavfall etablert i medhold av § 7-1 første og tredje ledd, og bruker eller eier av eiendom som deltar i innsamlingsordning for næringsavfall etablert i medhold av § 7-1 annet ledd.

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger kan i forskrift etter § 10-1 frita eiere eller brukere av hytte fra plikten til å betale avfallsgebyr etter andre ledd dersom eieren eller brukeren allerede er gebyrpliktig etter annet ledd for eiendom som brukes som bolig.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 10-3.(gebyrenes størrelse)

Avløps- og avfallsgebyrer fastsatt i henhold til denne forskriften skal fullt ut dekke kostnadene til investering og drift som den som er ansvarlig for drift av avløpsanlegg eller avfallsordning har. Gebyrene må ikke overstige den ansvarliges kostnader.

Gebyrenes størrelse skal fastsettes på grunnlag av et overslag over antatte samlede direkte og indirekte kostnader knyttet til tjenestene for de nærmeste årene. Oversikt over kostnadene skal utarbeides av den ansvarlige for avløpsanlegg eller avfallsordning.

§ 10-4.(pant for forfalt krav på gebyr)

Forfalt krav på gebyr er sikret med pant i eiendommen etter lov om pant § 6-1. Gebyrene kan kreves inn av skattefogden i Troms etter reglene for innkreving av skatt på Svalbard.

Del V. Internkontroll

Kapittel 11. Krav til internkontroll i virksomheter

§ 11-1.(plikt til internkontroll)

Den som er ansvarlig for offentlig eller privat virksomhet, skal sørge for at det innføres og utøves internkontroll i virksomheten for å ivareta krav for så vidt gjelder forurensning og avfall fastsatt i eller i medhold av svalbardmiljøloven og krav for så vidt gjelder produkt som kan medføre miljøforstyrrelser fastsatt i eller i medhold av produktkontrolloven.

Med internkontroll menes systematiske tiltak som skal sikre at virksomhetenes aktiviteter planlegges, organiseres, utføres, sikres og vedlikeholdes i samsvar med nevnte krav.

§ 11-2.(internkontrollens innhold)

Internkontrollen skal tilpasses virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse i det omfang som er nødvendig for å etterleve kravene nevnt i § 11-1.

Internkontroll innebærer at virksomheten skal

a.sørge for at lovene nevnt i § 11-1, forskrifter gitt i medhold av disse som gjelder for virksomheten og eventuelle tillatelser og pålegg er tilgjengelige, og ha oversikt over de kravene som er av særlig viktighet for virksomheten
b.sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig og oppdaterte kunnskaper om og ferdigheter i virksomhetens arbeid med internkontroll
c.fastsette mål for virksomhetens miljøpåvirkning
d.ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med å sikre etterlevelse av kravene i § 11-1 er fordelt
e.kartlegge farer og problemer, og på denne bakgrunn vurdere risiko, og utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene
f.iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av lovgivningen nevnt i § 11-1, og
g.foreta systematisk overvåking og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt.

Kravene i første ledd bokstav c til g skal dokumenteres skriftlig.

§ 11-3.(tilsyn med internkontroll)

For kravene fastsatt i eller i medhold av svalbardmiljøloven fører Sysselmesteren tilsyn med de virksomhetene hvor Sysselmesteren er myndighet og Miljødirektoratet tilsyn med de virksomhetene hvor Miljødirektoratet er myndighet.

For krav fastsatt i eller i medhold av produktkontrolloven fører Miljødirektoratet tilsyn med mindre annet følger av særskilt delegering.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

Del VI. Avsluttende bestemmelser

Kapittel 12. Felles bestemmelser om tilsyn, straff m.m.

§ 12-1.(unntak)

Når særlige grunner foreligger kan Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger gjøre unntak fra forskriften.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 12-2.(tilsyn)

Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger fører tilsyn med at forskriften overholdes. Tilsynsmyndighet for levering og mottak av avfall og lasterester fra skip følger av § 9-6 og krav til internkontroll følger av § 11-3.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 12-3.(tvangsmulkt)

For å sikre at bestemmelsene i forskriften eller vedtak i medhold av forskriften blir gjennomført kan Sysselmesteren fastsette tvangsmulkt i medhold av svalbardmiljøloven § 96.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 12-4.(direkte gjennomføring)

Blir plikter som følge av loven eller vedtak i medhold av loven ikke etterlevd, kan Sysselmesteren eller den departementet bemyndiger selv sørge for nødvendige tiltak for å få plikten overholdt etter svalbardmiljøloven § 97.

0Endret ved forskrift 22 juni 2021 nr. 2122 (i kraft 1 juli 2021).

§ 12-5.(straff)

Overtredelser av denne forskriften eller vedtak i medhold av denne forskriften straffes etter svalbardmiljøloven § 99 eller produktkontrolloven § 12.

§ 12-6.(ikrafttredelse)

Forskriften trer i kraft 1. januar 2021.

Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 24. juni 2002 nr. 724 om miljøgifter, avfall og gebyrer for avløp og avfall på Svalbard. Forskrifter fastsatt med hjemmel i forskrift 24. juni 2002 nr. 724 gjelder også etter at forskriften her har trådt i kraft.

§ 12-7.(overgangsordning ved krav om tillatelse)

Den som i henhold til forskriften må ha tillatelse etter svalbardmiljøloven § 57 eller § 58 må søke miljøvernmyndigheten om tillatelse så raskt som mulig. Nødvendige tillatelser må være gitt senest 1. januar 2023.