Midl. forskrift om tilpasninger i reglene om barnehager, grunnskoler og videregående opplæring som følge av utbrudd av covid-19
Hjemmel: Fastsatt av Kunnskapsdepartementet 26. mai 2020 med hjemmel i midlertidig lov 26. mai 2020 nr. 52 om tilpasninger i barnehageloven, opplæringslova og friskolelova for å avhjelpe konsekvenser av utbrudd av covid-19 § 3 og § 7 andre ledd, lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) § 3-4 første ledd og lov 4. juli 2003 nr. 84 om frittståande skolar (friskolelova) § 2-3 andre ledd.
§ 1.Virkeområde
Forskriften gjelder virksomhet etter barnehageloven, opplæringslova og friskolelova.
Reglene om grunnskoler og videregående opplæring gjelder også på Svalbard med de tilpasningene som følger av forskrift 18. januar 2007 nr. 76 om grunnskoleopplæring og videregående opplæring på Svalbard.
§ 2.Tilbud om plass i barnehagen under utbruddet av covid-19
Når barnehager er stengt eller har redusert åpnings- eller oppholdstid etter enkeltvedtak eller forskrifter med hjemmel i smittevernloven, skal barnehageeiere likevel sørge for et tilbud i barnehagen til:
a.
barn som har minst én forelder ansatt i helse- og omsorgstjenesten, transportsektoren, innen andre kritiske samfunnsfunksjoner eller kritiske virksomhetsfunksjoner innen andre samfunnsfunksjoner som vurderes som viktige i håndteringen av utbruddet av covid-19
b.
barn med særlige behov som ikke kan ivaretas når barnehagene er stengt eller har redusert åpnings- eller oppholdstid.
Tilbudet skal i innhold og omfang ivareta de behovene som begrunner at barnet skal ha et tilbud i barnehagen.
§ 3.Tilbud på skolen og hjemmeopplæring under utbruddet av covid-19
Elever som ikke kan få tilbud på skolen på grunn av enkeltvedtak eller forskrifter om stenging med hjemmel i smittevernloven, skal få opplæringen hjemme. Elever i risikogrupper eller som har nær familie i risikogrupper, skal få tilbud om opplæring hjemme selv om skolen eller trinnet ellers er åpent.
Når skoler og skolefritidsordninger er stengt eller har redusert åpnings- eller oppholdstid etter enkeltvedtak eller forskrifter med hjemmel i smittevernloven, skal skoleeiere likevel sørge for et tilbud på dagtid til:
a.
elever under 12 år som har minst én forelder ansatt i helse- og omsorgstjenesten, transportsektoren, innen andre kritiske samfunnsfunksjoner eller kritiske virksomhetsfunksjoner innen andre samfunnsfunksjoner som vurderes som viktige i håndteringen av utbruddet av covid-19
b.
elever med særlige behov som ikke kan ivaretas når skolen eller skolefritidsordningen er stengt eller har redusert åpnings- eller oppholdstid.
Elever som er omfattet av andre ledd, skal ha tilbud på skolen eller annet egnet sted. Tilbudet skal i innhold og omfang ivareta de behovene som begrunner at barnet skal ha et tilbud på skolen. Opplæringstilbudet skal for øvrig tilsvare opplæringstilbudet til andre elever i klassen eller på trinnet.
Dersom skolene har redusert åpnings- eller oppholdstid for å kunne oppfylle kravet til smittevernfaglig forsvarlig drift i covid-19-forskriften § 12b, skal skoleeiere sørge for at alle elever på alle trinn jevnlig og hver uke får et tilbud på skolen. Skoleeiere skal sørge for hjemmeopplæring i tillegg til tilbud på skolen dersom det er nødvendig for at elevene samlet sett får den opplæringen de skal ha. Elevene på 1.–4. trinn skal så langt som mulig motta et fulltidstilbud på skolen.
§ 4.Behandling av saker om hvem som skal få tilbud i barnehagen og på skolen, og om elever som skal få opplæring hjemme
Forvaltningsloven kapittel IV og V gjelder ikke for avgjørelser av søknader om hvem som skal få tilbud i barnehagen eller på skolen i perioder hvor barnehagen, skolen eller skolefritidsordningen er stengt eller har redusert åpnings- eller oppholdstid etter enkeltvedtak eller forskrifter med hjemmel i smittevernloven. Forvaltningsloven kapittel IV og V gjelder heller ikke for avgjørelser om hvem som skal få opplæring hjemme fordi eleven eller noen i nær familie er i risikogrupper.
Skoleeiere og barnehageeiere må ha en forsvarlig saksbehandling av saker som nevnt i første ledd. Skoleeiere og barnehageeiere må underrette foreldre skriftlig om avslag på tilbud og om eventuell klageadgang. Avslag som følge av at foreldrene ikke vurderes å ha kritiske eller viktige samfunnsfunksjoner, kan ikke påklages. Øvrige avslag kan påklages. Kommunens og fylkeskommunens klageorgan etter forvaltningsloven § 28 andre ledd er klageinstans for avslag om slike tilbud. Ved avslag fra statlige skoler er Utdanningsdirektoratet klageinstans.
§ 5.Midlertidige tilpasninger i fag- og timefordelingen skoleåret 2019–2020
Skoleeiere skal så langt det er mulig følge fastsatt fag- og timefordeling i perioder hvor skolene er stengt eller underlagt andre begrensninger med hjemmel i smittevernloven. Skoleeiere kan bare gi færre timer med opplæring enn det som er fastsatt i fag- og timefordelingen, dersom skoleeier kan godtgjøre at dette er nødvendig og forsvarlig. Det kan bare tas hensyn til vedtak om stenging og andre begrensninger med hjemmel i smittevernloven som påvirker hvordan opplæringen organiseres. I vurderingen av hvilke tilpasninger som kan gjøres, skal det legges stor vekt på elevenes beste.
Skoleeiere skal i alle tilfeller sørge for en opplæring som samlet sett gir mulighet til å nå kompetansemålene i fagene. Kompetansemål i det enkelte fag kan bare fravikes dersom skoleeier kan godtgjøre at det på grunn av krav til smittevern ikke har vært tilgang på utstyr og lokaler som opplæringen forutsetter, og det heller ikke er mulig å gi elevene opplæring opp mot det aktuelle kompetansemålet senere eller på en annen måte.
§ 6.Midlertidig unntak fra kravet til dokumentasjon for fravær av helsegrunner
Kravet til å dokumentere fravær etter reglene om fraværsgrensen i forskrift til opplæringslova § 3-3 fjerde ledd og reglene om føring av fravær på vitnemål og kompetansebevis i § 3-41 fjerde og femte ledd og § 3-47 femte og sjette ledd gjelder ikke for fravær av helsegrunner. Eleven må likevel ved fravær av helsegrunner legge fram bekreftelse fra en forelder. Myndige elever kan legge fram egenmelding.
Reglene i første ledd gjelder tilsvarende for dokumentasjonskravene i forskrift til friskolelova § 3-3 fjerde ledd, § 3-40 fjerde og femte ledd og § 3-46 femte og sjette ledd.
Reglene i denne paragrafen gjelder fravær fra og med 4. mars 2020 til og med 12. mars 2020.
§ 7.Midlertidig unntak fra reglene om fraværsgrensen og reglene om føring av fravær på vitnemål og kompetansebevis
Fravær fra og med 13. mars 2020 og ut skoleåret 2019–2020 skal ikke regnes som udokumentert etter reglene om fraværsgrensen i forskrift til opplæringslova § 3-3 fjerde ledd, og fraværet skal ikke føres på vitnemål og kompetansebevis etter reglene i § 3-41 og § 3-47.
Reglene i denne paragrafen gjelder tilsvarende for forskrift til friskolelova § 3-3 fjerde ledd, § 3-40 og § 3-46.
§ 8.Dispensasjon fra kravene til å få vitnemål i videregående opplæring
Elever som på grunn av utbruddet av covid-19 mangler eksamenskarakter i ett eller flere fag, eller som ikke har fått avlagt eksamen i tråd med reglene, får i disse fagene dispensasjon fra kravene i forskrift til opplæringslova § 3-42 og forskrift til friskolelova § 3-41.
Dispensasjonen i første ledd gjelder ikke for eksamen i lærefag som ifølge læreplanen har krav om en egen eksamen før fag- eller svenneprøven. Dispensasjonen gjelder heller ikke for eksamen som gir flyteknisk sertifisering.
Kravet i forskrift til opplæringslova § 3-48 andre ledd andre punktum gjelder ikke for kandidater som har bestått prøven. Kravet om å fullføre læretiden gjelder heller ikke for dem som har vært permittert eller oppsagt i mindre enn tre måneder, og som etter lærebedriftens vurdering har forutsetninger for å gjennomføre prøven.
Lærlinger, praksisbrevkandidater og lærekandidater må gi skriftlig samtykke til å gjennomføre prøven på et tidligere tidspunkt i læretiden enn det som følger av forskrift til opplæringslova § 3-48.
§ 10.Midlertidig unntak fra kravene om prøvenemndas tilstedeværelse under fag- og svenneprøver mv.
Kravet i forskrift til opplæringsloven § 3-54 om at hele prøvenemnda skal være fysisk tilstede på prøvestedet ved prøvestart og prøveslutt, gjelder ikke for prøver som avholdes i 2020. Prøvenemnda avgjør om flere enn ett av medlemmene i prøvenemnda skal være fysisk tilstede på prøvestedet ved prøvestart og prøveslutt.
§ 11.Godkjenning av opplæringsår i utlandet – midlertidig godkjenningsordning
Elever som etter planen skulle ha gjennomført et opplæringsår i utlandet på nivå med norsk Vg1 eller Vg2 skoleåret 2019–2020, kan søke fylkeskommunen om å få denne opplæringen godkjent som en del av norsk videregående opplæring, selv om opplæringsåret ble avbrutt som følge av covid 19-utbruddet. Fylkeskommunen skal gi godkjenning dersom vilkårene er oppfylt. For videregående skoler godkjent etter reglene i friskolelova er det daglig leder som skal motta og behandle slike søknader. Med hensyn til utdanningsprogram, fagkrets og saksbehandling gjelder reglene i forskrift til opplæringslova § 1-16 og forskrift til friskolelova § 5a-3.
Midlertidig forskrift om tilpasninger i reglene om barnehager, grunnskoler og videregående opplæring som følge av utbrudd av covid-19
Hjemmel: Fastsatt av Kunnskapsdepartementet 26. mai 2020 med hjemmel i midlertidig lov 26. mai 2020 nr. 52 om tilpasninger i barnehageloven, opplæringslova og friskolelova for å avhjelpe konsekvenser av utbrudd av covid-19 § 3 og § 7 andre ledd, lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) § 3-4 første ledd og lov 4. juli 2003 nr. 84 om frittståande skolar (friskolelova) § 2-3 andre ledd.
§ 1.Virkeområde
Forskriften gjelder virksomhet etter barnehageloven, opplæringslova og friskolelova.
Reglene om grunnskoler og videregående opplæring gjelder også på Svalbard med de tilpasningene som følger av forskrift 18. januar 2007 nr. 76 om grunnskoleopplæring og videregående opplæring på Svalbard.
🔗Del paragraf§ 2.Tilbud om plass i barnehagen under utbruddet av covid-19
Når barnehager er stengt eller har redusert åpnings- eller oppholdstid etter enkeltvedtak eller forskrifter med hjemmel i smittevernloven, skal barnehageeiere likevel sørge for et tilbud i barnehagen til:
Tilbudet skal i innhold og omfang ivareta de behovene som begrunner at barnet skal ha et tilbud i barnehagen.
🔗Del paragraf§ 3.Tilbud på skolen og hjemmeopplæring under utbruddet av covid-19
Elever som ikke kan få tilbud på skolen på grunn av enkeltvedtak eller forskrifter om stenging med hjemmel i smittevernloven, skal få opplæringen hjemme. Elever i risikogrupper eller som har nær familie i risikogrupper, skal få tilbud om opplæring hjemme selv om skolen eller trinnet ellers er åpent.
Når skoler og skolefritidsordninger er stengt eller har redusert åpnings- eller oppholdstid etter enkeltvedtak eller forskrifter med hjemmel i smittevernloven, skal skoleeiere likevel sørge for et tilbud på dagtid til:
Elever som er omfattet av andre ledd, skal ha tilbud på skolen eller annet egnet sted. Tilbudet skal i innhold og omfang ivareta de behovene som begrunner at barnet skal ha et tilbud på skolen. Opplæringstilbudet skal for øvrig tilsvare opplæringstilbudet til andre elever i klassen eller på trinnet.
Dersom skolene har redusert åpnings- eller oppholdstid for å kunne oppfylle kravet til smittevernfaglig forsvarlig drift i covid-19-forskriften § 12b, skal skoleeiere sørge for at alle elever på alle trinn jevnlig og hver uke får et tilbud på skolen. Skoleeiere skal sørge for hjemmeopplæring i tillegg til tilbud på skolen dersom det er nødvendig for at elevene samlet sett får den opplæringen de skal ha. Elevene på 1.–4. trinn skal så langt som mulig motta et fulltidstilbud på skolen.
🔗Del paragraf§ 4.Behandling av saker om hvem som skal få tilbud i barnehagen og på skolen, og om elever som skal få opplæring hjemme
Forvaltningsloven kapittel IV og V gjelder ikke for avgjørelser av søknader om hvem som skal få tilbud i barnehagen eller på skolen i perioder hvor barnehagen, skolen eller skolefritidsordningen er stengt eller har redusert åpnings- eller oppholdstid etter enkeltvedtak eller forskrifter med hjemmel i smittevernloven. Forvaltningsloven kapittel IV og V gjelder heller ikke for avgjørelser om hvem som skal få opplæring hjemme fordi eleven eller noen i nær familie er i risikogrupper.
Skoleeiere og barnehageeiere må ha en forsvarlig saksbehandling av saker som nevnt i første ledd. Skoleeiere og barnehageeiere må underrette foreldre skriftlig om avslag på tilbud og om eventuell klageadgang. Avslag som følge av at foreldrene ikke vurderes å ha kritiske eller viktige samfunnsfunksjoner, kan ikke påklages. Øvrige avslag kan påklages. Kommunens og fylkeskommunens klageorgan etter forvaltningsloven § 28 andre ledd er klageinstans for avslag om slike tilbud. Ved avslag fra statlige skoler er Utdanningsdirektoratet klageinstans.
🔗Del paragraf§ 5.Midlertidige tilpasninger i fag- og timefordelingen skoleåret 2019–2020
Skoleeiere skal så langt det er mulig følge fastsatt fag- og timefordeling i perioder hvor skolene er stengt eller underlagt andre begrensninger med hjemmel i smittevernloven. Skoleeiere kan bare gi færre timer med opplæring enn det som er fastsatt i fag- og timefordelingen, dersom skoleeier kan godtgjøre at dette er nødvendig og forsvarlig. Det kan bare tas hensyn til vedtak om stenging og andre begrensninger med hjemmel i smittevernloven som påvirker hvordan opplæringen organiseres. I vurderingen av hvilke tilpasninger som kan gjøres, skal det legges stor vekt på elevenes beste.
Skoleeiere skal i alle tilfeller sørge for en opplæring som samlet sett gir mulighet til å nå kompetansemålene i fagene. Kompetansemål i det enkelte fag kan bare fravikes dersom skoleeier kan godtgjøre at det på grunn av krav til smittevern ikke har vært tilgang på utstyr og lokaler som opplæringen forutsetter, og det heller ikke er mulig å gi elevene opplæring opp mot det aktuelle kompetansemålet senere eller på en annen måte.
🔗Del paragraf§ 6.Midlertidig unntak fra kravet til dokumentasjon for fravær av helsegrunner
Kravet til å dokumentere fravær etter reglene om fraværsgrensen i forskrift til opplæringslova § 3-3 fjerde ledd og reglene om føring av fravær på vitnemål og kompetansebevis i § 3-41 fjerde og femte ledd og § 3-47 femte og sjette ledd gjelder ikke for fravær av helsegrunner. Eleven må likevel ved fravær av helsegrunner legge fram bekreftelse fra en forelder. Myndige elever kan legge fram egenmelding.
Reglene i første ledd gjelder tilsvarende for dokumentasjonskravene i forskrift til friskolelova § 3-3 fjerde ledd, § 3-40 fjerde og femte ledd og § 3-46 femte og sjette ledd.
Reglene i denne paragrafen gjelder fravær fra og med 4. mars 2020 til og med 12. mars 2020.
🔗Del paragraf§ 7.Midlertidig unntak fra reglene om fraværsgrensen og reglene om føring av fravær på vitnemål og kompetansebevis
Fravær fra og med 13. mars 2020 og ut skoleåret 2019–2020 skal ikke regnes som udokumentert etter reglene om fraværsgrensen i forskrift til opplæringslova § 3-3 fjerde ledd, og fraværet skal ikke føres på vitnemål og kompetansebevis etter reglene i § 3-41 og § 3-47.
Reglene i denne paragrafen gjelder tilsvarende for forskrift til friskolelova § 3-3 fjerde ledd, § 3-40 og § 3-46.
🔗Del paragraf§ 8.Dispensasjon fra kravene til å få vitnemål i videregående opplæring
Elever som på grunn av utbruddet av covid-19 mangler eksamenskarakter i ett eller flere fag, eller som ikke har fått avlagt eksamen i tråd med reglene, får i disse fagene dispensasjon fra kravene i forskrift til opplæringslova § 3-42 og forskrift til friskolelova § 3-41.
Dispensasjonen i første ledd gjelder ikke for eksamen i lærefag som ifølge læreplanen har krav om en egen eksamen før fag- eller svenneprøven. Dispensasjonen gjelder heller ikke for eksamen som gir flyteknisk sertifisering.
🔗Del paragraf§ 9.Midlertidig unntak fra kravene til læretid
Kravet i forskrift til opplæringslova § 3-48 andre ledd andre punktum gjelder ikke for kandidater som har bestått prøven. Kravet om å fullføre læretiden gjelder heller ikke for dem som har vært permittert eller oppsagt i mindre enn tre måneder, og som etter lærebedriftens vurdering har forutsetninger for å gjennomføre prøven.
Lærlinger, praksisbrevkandidater og lærekandidater må gi skriftlig samtykke til å gjennomføre prøven på et tidligere tidspunkt i læretiden enn det som følger av forskrift til opplæringslova § 3-48.
🔗Del paragraf§ 10.Midlertidig unntak fra kravene om prøvenemndas tilstedeværelse under fag- og svenneprøver mv.
Kravet i forskrift til opplæringsloven § 3-54 om at hele prøvenemnda skal være fysisk tilstede på prøvestedet ved prøvestart og prøveslutt, gjelder ikke for prøver som avholdes i 2020. Prøvenemnda avgjør om flere enn ett av medlemmene i prøvenemnda skal være fysisk tilstede på prøvestedet ved prøvestart og prøveslutt.
🔗Del paragraf§ 11.Godkjenning av opplæringsår i utlandet – midlertidig godkjenningsordning
Elever som etter planen skulle ha gjennomført et opplæringsår i utlandet på nivå med norsk Vg1 eller Vg2 skoleåret 2019–2020, kan søke fylkeskommunen om å få denne opplæringen godkjent som en del av norsk videregående opplæring, selv om opplæringsåret ble avbrutt som følge av covid 19-utbruddet. Fylkeskommunen skal gi godkjenning dersom vilkårene er oppfylt. For videregående skoler godkjent etter reglene i friskolelova er det daglig leder som skal motta og behandle slike søknader. Med hensyn til utdanningsprogram, fagkrets og saksbehandling gjelder reglene i forskrift til opplæringslova § 1-16 og forskrift til friskolelova § 5a-3.
🔗Del paragraf§ 12.Ikrafttredelse og endringer i andre forskrifter
Forskriften trer i kraft 26. mai 2020. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 23. juni 2006 nr. 724 til opplæringslova § 1-16a, § 3-3a, § 3-3b, § 23-5, § 23-6 og § 23-7 og forskrift 14. juli 2006 nr. 932 til friskolelova § 3-3a, § 3-3b, § 3-38c og § 5a-4.
🔗Del paragraf